h1

Diigo newsmarks 12/02/2009

十二月 2, 2009
  • tags: w卫生, y隐瞒, z主动公开, w卫生部, z知识分子立场

  • tags: s四川, c拆迁, f法院公然违法, a案件背景, p普通公民行使知情权, f房地产, x信息公开诉讼, l历史信息, l立法者解释, f法学家立场, s商业秘密, s上诉

    • 六位被拆迁户的代表近日向四川省高级法院状告达州市中级法院“司法不作为”
    • 六代表诉大竹县政府不履行政府信息公开法定职责一案,原告方一审败诉之后,刚刚进入二审环节。
    • 2003年,他们所在的商业老街被县里划入了“北门片区旧城改造”的范围。同年9月,四川煌歌房地产开发有限公司取得了这个片区的开发权。10月7日,县计委批准了该公司在此地块建设“煌歌商业广场”的商业开发项目,此项目后改名为“煌歌·城市之星”。该片区用地面积191.3145亩,拆迁区共有居民商户1398户。

         2008年9月之前,由于对补偿价格不满,六名原告在未能与拆迁人达成拆迁协议的情况下,先后遭到强拆。

    • 去年4月24日遭遇强拆的原告之一刘世林说:“开发商给我的房屋安置补偿价格是门市7630元/平方米,住宅1100元/平方米。而目前我的房屋所在地段的门市市场价约30000元/平方米、住宅约2000元/平方米。这就意味着,我一旦接受了开发商的条件,既买不起门面也买不起住房,从此将失去生活来源。”

         时至今日,刘世林等被强拆户依然没有获得合理安置,也没有拿到拆迁补偿款,他们依然跋涉在漫长的维权路上。

    • 在提起多次维权诉讼都未果的情况下,被拆迁户们决定对大竹县政府提起信息公开之诉,试图从这里打开司法救济的缺口
    • 今年4月3日,六原告向达州市中院提起行政诉讼,起诉大竹县政府不履行政府信息公开法定职责
    • 三个月前向被告大竹县政府递交了信息公开申请表,要求公开“煌歌商业广场”(煌歌·城市之星)的相关政府批文与房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况,但被告一直没有做出正式答复
    • 达州中院裁定此案由渠县法院审理。经开庭审理,渠县法院于7月10日作出行政判决:驳回原告诉讼请求。
    • 渠县法院一审判决六原告败诉的核心理由有两点:一是认定本案不适用该《条例》,因为此《条例》自2008年5月1日起施行,“而‘煌歌·城市之星’房地产开发的相关信息早在《条例》实施以前,即2008年5月1日以前就形成了,该《条例》无溯及既往效力”;二是认定“煌歌商业广场”房地产开发项目的房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况等相关信息属民事行为,属商业秘密,不属于政府信息公开的范围。
    • 原告代理律师王振宇、杨作福认为,上诉人申请信息公开的行为是发生在该《条例》生效之后,并不是发生在其生效之前,本案不存在法律溯及既往的问题。《条例》并没有规定信息公开的申请人只能对条例生效之后发生的政府信息申请公开,并没规定对生效之前发生的政府信息不能申请
    • 六位原告对记者说:“如果拆迁是民事行为,那么政府为什么要组织公检法的力量,出动防暴警察来强制拆迁呢;为何要把不愿意接受拆迁协议的居民抓起来呢?”
    • 不服一审判决的六原告随后向达州市中院提起上诉。
    • 10月28日上午,达州中院二审开庭审理政府信息公开案。在庭审现场,原告和被告双方争辩的焦点依然集中在上述几个问题上
    • 依据我国《城市房地产管理法》第10条规定,县级以上地方政府出让土地使用权用于房地产开发的,须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案,按照国务院规定,报国务院或者省级人民政府批准。我们想知道四川省政府到底批没批‘煌歌·城市之星’项目正在占用开发的这块地?如果拿不出国务院或省政府的批文,就说明此地块的开发使用自始违法。”
    • 周汉华。他说:《条例》既适用于《条例》生效以后发生的政府信息,也适用于其生效前发生的政府信息。如果在城市土地使用权出让、房屋拆迁中有政府行为在里面,尤其是有强制拆迁行为,那么政府更应该主动公开、重点公开有关信息。这在法理上是没有问题的。一审法院对《条例》“溯及力”的解释是完全错误的。
  • tags: s四川, c拆迁, a案件背景

    • 成立了由大竹县县长胡杰任组长,县委、人大、政府、政协四大班子成员及国土、建设局长分别担任副组长,县上各委、办、局一把手为成员的大竹县城市房屋拆迁领导小组。其中县法院院长、检察院检察长、公安局长排在各委办局的前三位。连同教育局长、工商局长均被确定为拆迁领导小组成员。
    • 煌歌集团的网站上介绍:
    • 承接的装修项目有达州市中级人民法院、通州商城、航天工业学校电教楼等。
  • tags: case郑州养犬办, z郑州, x行政收费, g官方媒体, l立场转变, l领导言论, g官员言论, w无耻, j记者行使知情权, l类似个案, z知识分子立场, p批评

    • 根据郑州市财政局公布的数据,2007年以来,养犬办共向财政上交养犬管理费1270万元,郑州市财政局共拨付养犬办经费731.09万元。郑州市办一个犬证需要交600元,而注射所用的芯片、疫苗、犬链等费用加起来只有几十块钱,那么其他的费用去了哪里?
    • 郑州市养犬管理办公室副主任王平:“他不是一个简单的说,我给你打完疫苗完了其他的我就不管了,因为我们还要履行日常的管理。”

        王平给我们列举了几项开支。这就是王平所说的打狗用的防护服

    • “整个是22万多,因为我们的执法人员要在一线执法,我们执法人员的安全是第一位的。”
    • 除了确保执法人员的安全,王平还带领养犬办的工作人员前往乌鲁木齐,武汉、西安、兰州,上海等多个城市进行考察。

        记者:“管狗似乎并不件高科技含量的事情,我们需要到这么多地方去考察吗?”

        郑州市养犬管理办公室副主任王平:“适当的考察,有利于改进我们的工作,吸取其他外地市的一些管理经验。”

    • 这里是郑州市华原宾馆,养犬办的办公室就设在这里,每年的租金大约需要58800元。但是这些费用距离财政拨款的731.09万元还相差甚远。
    • 我想如果要是详细地了解这个我们可以有财务公开。”

        记者:“您是可以做到的?”

        王平:“我们应该是可以做。”

        记者:“我们今天可以看得到?”

        王平:“那这个我给你负责联系一下,因为我不管财务,我可以给你问一下,如果你要是特别想看。”

        记者:“因为这是公众所关心的。”

        王平:“对,我就说欢迎媒体进行对我们工作监督,不仅是光工作上监督,就包括您刚才说的财务监督。”

        面对镜头,王平答应了记者提出的财务公开的要求,但是我们等了一个星期却没有任何回音

    • 我们再次拨通王平的电话。

        记者:“我是经济半小时熊曼琳,上个星期您不是说可以公开一下养犬办的财务?”

        王平:“这得请示我们的领导,因为我不分管财务。”

        记者:“领导有答复吗?”

        王平:“我还不清楚,我还顾不上问。”

        记者:“现在时间已经过去一个星期了。”

        王平:“我得请示领导。”

        记者:“你跟哪位领导请示的?”

        王平:“我得请示,就这样吧。”

    • 我们在郑州市政府公开采购信息中发现了一些不寻常的地方。在政府公开招标的公告中,我们看到有关于养犬管理设备的招标,这笔招标金额高达160多万。占到731万养犬费用近四分之一。中标的公司有两家,其中一家地处郑州,名字叫做郑州市通安科贸发展有限公司。
    • 按照工商部门的登记,我们来到了金水区纬五路39号2附1号。这里有很多家小公司在办公,但是却没有通安科贸发展有限公司
    • 通安科贸发展有限公司早在2007年11月份就已经注销,它建立的时间是在2007年初,也就是说经营时间总共不到一年。而这一年恰恰是养犬办招标购买管理设备的一年。通安科贸与养犬办签订的这笔合同也是这家公司唯一一笔超过万元的单子
    • 我们三度走访郑州市财政局,要求公开养犬财务费用并公开当时的招标信息。相关人员每一次都肯定地告诉我们一定会给一个书面的答复。

        记者:“什么时候?”

        郑州市财政局工作人员:“明天。”

        这是财政局发给我们的短信,局长今晚回郑州,相关资料明天给发过去。这个短信距离节目播出已经整整一个星期。

    • 为什么是一家从建立到注销不到一年的公司中标,而这笔合同竟然是这家公司唯一的大单合同。这个公司难道是专门为了招标成立的?养犬办究竟向他们购买了什么?作为民众,我们有权知道事实真相,但是至今我们却没有听到任何回答。
    • 尽管记者三番五次与郑州市养犬办和财政局联系,但直到今天我们也没能看到相关的财务信息。养犬办上缴的1200万元养犬管理费和财政拨付的730多万元经费究竟流向了哪儿,到现在还是个谜。
    • 全国各地的养狗办证费用参差不齐。上海是分区域收费,中心区域2000元,环线外1000元,农村100元;北京和天津的养犬管理条例规定,每只犬第一年为1000元,以后每年度为500元;辽宁省区每只犬为2000元至5000元,每年再收取500元至2000元不等。广州办证费第一年700元,以后每年300元
    • 国家行政学院教授竹立家认为这些收费都属于过度收费。
    • 对于郑州市养犬办所说的打狗服装,出国考察,以及养犬管理设备的购买,竹立家认为这些本来就属于公共服务的开支,是由政府负担,而不应该通过办证来获得经费甚至利润。
    • 价格便宜的香港狗证管得了近19万只狗,而花了高价买来的郑州养狗证却管不好8万只狗。竹立家认为,盈利式管理导致了这样的扭曲,郑州市每年上缴多达近700万的办证费,显然是一个盈利机构。
    • 政府部门或机构牟利的一种手段,这是一种很恶劣的行为,公共服务零利润,这是一个原则,这任何政府都是一样的
    • 有记者曾在11月4日向郑州市财政局提问这笔资金的使用,遭到拒绝,还质问记者是不是党员?于是,我们就决定把这个养狗管理办公室弄个水落石出。但很遗憾,到最后,我们也得不到最终的答案。
    • 大家看到了,香港对养犬低收费、高惩罚,21年没有发生狂犬病,当地重收费、轻管理,狂犬病连年上升,两相对比,哪种模式更有效?管理部门的价值不仅体现在GDP数字上,更体现在它能否为老百姓提供完善的公共服务上。管理部门服务的职责,是不是可以拿来当做收费的借口?一个公共管理部门,通过招标采购物资,是不是应该把这里面的内容原原本本跟社会公众交代清楚?
  • tags: case郑州养犬办, z郑州, x行政收费, g官方媒体, g官员言论, j狡辩

    • 曹青:“我每天晚上睡觉我都睡不好,我闭上眼睛我都能看到我家狗的眼神,我心里就觉得我没有救它出去好像是我的错,我觉得特别对不起它。”

        妞妞的死让全家陷入悲伤。曹青把家里所有关于妞妞的物品全部处理了,可是却依然无法从伤痛中恢复。

    • 看了小狗的故事,不知道您是什么感受。按照官方的说法,郑州市这些年犬只扰民、污染环境、传播疾病、犬只伤人等问题日益突出,成立养犬办就是为了保障人身安全和健康,加强城市养犬管理,规范城市养犬行为,维护城市环境卫生和社会公共秩序。
    • 王平,郑州市养犬办副主任。她告诉记者,600元的办证费里面包含了狂犬疫苗和给狗植入芯片的费用,而办证最重要的作用就是强制免疫。那么是不是只有办了狗证,主人才会给狗打疫苗?
    • 记者:“依法行政的目的是什么?”

        王平:“依法行政的目的就是要进行对这些犬只进行管理,作为我们定这个养犬管理收费这个标准,不仅仅是一个强制性免疫,同时还有一个限养犬,要限制养犬户养犬的数量的增多,同时特别是对他的一些不文明行为,伤人事件。”

        那么600元的办证费能够限制养犬数量或者防止狗患吗?事实上,郑州市狗的数量最近几年一直持续增加。在河南省疾控中心我们了解到,2006年郑州市的狂犬病6例,2007年8例,2008年9例,而2009年截至目前已有13例。2007年郑州市养犬办成立,但是郑州市每年的狂犬病发病人数这几年却在不断增加。事实上,对于经常诱发狗伤人事件,比如说不拴狗链等情况,郑州市养犬办没有进行过一例查处。

    • 记者:“劝阻的效果呢?”

        王平:“就是个动态的,今天你劝阻可能就好一些,那么明天也不排除这个。”

        记者:“您的意思是说这个效果几乎看不到。”

        王平:“不能这样子说,当时应该是有效的。”

    • 记者:“有没有具体的处罚措施?”

        王平:“我们应该有这样的处罚措施,在条例应该有规定。”

        记者:“有实行吗?”

        王平:“目前来讲,我们还没有完全做到。”

    • 流浪狗是狗伤人引发狗患的重要原因之一。但是养犬办似乎更关心那些有可能办证的有主人的狗。而根据郑州市唯一一家民间流浪狗救助中心的反映,自从郑州市加大力度,要求给狗办证后,郑州市的流浪犬不仅没有减少,反而增多。
    • 看来,600块钱一张的养犬证非但没能把狗管好,反倒还促使不少养狗人把家里的狗赶出家门,变成了流浪狗。而这些流浪狗既打不了疫苗,又没人管,对人们安全和健康的威胁更大。
    • 养犬办成立之后,到底起没起到明显的管理作用?从郑州市逐年上升的狂犬病感染数字,我们多少能找到一些答案。但养犬办成立这两年收的钱却不少,光养狗证这块征收的费用就超过上千万元
  • tags: case郑州养犬办, z郑州, x行政收费, b半官方媒体, l立场转变, l领导言论, j狡辩

    • 郑州市人民政府新闻办向媒体发布信息,郑州市人民政府要求有关部门公开解释市民质疑,并进一步依法加大对违法养犬和不文明养犬等行为的查处力度。
    • 2006年初,我市开始调研和起草《郑州市城市养犬管理条例》,2007年8月3日《条例》经省十届人大常委会第32次会议审议通过,于10月1日起施行。
    • 市财政共拨付市养犬办经费731.09万元,用于支付犬只管理(含免疫、体检、保险、芯片、犬链、犬舍等),购置防护设备、宣传及各类资料印刷费,协管员工资,拨付各区犬只管理费等。
    • 前存在的问题既有犬只总数不清、犬只活动场所建设不到位等客观原因,也有执法队员责任心不强,个别执法队员素质不高,工作中有畏难情绪,主动性不强,执法管理不到位,重收费、轻管理,执法力度不够等主观原因。
  • tags: case郑州养犬办, z郑州, x行政收费, b半官方媒体, l领导言论, l立场转变, j记者行使知情权, g官员言论, j狡辩, w无耻

    • 郑州市长赵建才同志的高度重视和批示,赵建才要求有关部门必须公开账目,认真对待民众批评
    • 11月5日下午和昨天下午,郑州市养犬办副主任王平两次来到报社接受记者采访,承认养犬办存在重办证、轻管理的问题,但解释原因是因为“体制不顺、没有统一格式的文书”
    • 郑州市财政局公布养犬办共上缴服务费1338.15万元,2007年以来共拨付资金731.09万元,而对于这些钱的具体项目列支和疫苗、芯片等具体价格,养犬办虽然答应公开,但至今还未向记者提供相关数据和票证。
    • 王平:养狗是少数人的权利,不是生活必需品,用所有纳税人的钱去管理少数人养的狗,这显然不合适,所以要收取管理费,全国都是这样。
    • 王平:也不能这样说,我们也觉得600元的收费有点高了,但是没有办法,收费的依据是人大制定的《郑州市城市养犬管理条例》,条例赋予我们收费、办证的职能了,我们不想收也不行,想少收也不行,我们必须不折不扣地执行人大的条例收费办证。
    • 王平:说实话,一个也没有处罚过。但是我们批评教育过很多人,我们最重要的是要求养狗的人办证。
    • 王平:不处罚的原因有很多方面,主要是市政局和执法局合并才有一年多的时间,体制还没有理顺。另外一方面,我们目前还没有制定出统一的执法文书,没有文书我们就不能对人家进行任何处罚,所以我们一直没有对不文明养犬行为进行处罚。
    • 记者:郑州市养犬办是不是目前情况下只能做收费办狗证的工作,而其他工作没有办法做?

        王平:是。不过我们下一步也想加大管理方面的工作,也准备给人大提一些建议,也正在弄文书。就是你们的报道影响我们正在进行的收费办证工作了,看有没有个办法给挽回一下?

    • 记者:我们发现很多明显属于禁养范围的大型犬都办了狗证,这是什么原因?缴了钱就可以办证吗?

        王平:不是,你看到的那些办证的大狗其实都是两年前办的,那时候狗还小,现在长大了。现在生活营养好了,狗的个子也长高了。

    • 11月5日下午,郑州市财政局有关负责人来到报社表态,愿意公开相关资金情况:“财政局领导的态度很明确,要坚决支持舆论监督,该公开的一定公开!”
    • 昨天下午,郑州市财政局就拨付资金情况向记者公开:2007年以来,市养犬办共上缴养犬管理服务费1338.15万元。其中,2007年上缴养犬管理服务费1005.48万元,2008年上缴养犬管理服务费220.25万元,2009年1~10月上缴养犬管理服务费112.42万元。

        2007年以来,市财政局根据养犬办的申请和实际工作需要,共拨付资金731.09万元。

    • 财政局有关负责人告诉记者,虽然养犬管理费是通过银行直接缴到财政账户上的,但全部还是由郑州市养犬办负责支出的,所以,具体的账目开支情况养犬办应该十分清楚。
    • 2007年以来,市财政局共拨付资金731.09万元,这笔资金到底用在什么地方了呢?其中用于犬只免疫、植入芯片的费用又是多少呢?记者就此询问王平。

        “这个我不太清楚,我回去查查再告诉你吧!”王平说。

        “为郑州市养犬办采购的疫苗、芯片、狗链、保险的单价是多少钱?”记者问。

        “疫苗的价格是每份21元,狗链是16元,保险去年是10元每份,今年是20元,芯片的价格是和别的项目一起招标的,所以我不太清楚。”王平说。

        记者表示希望看到这份招标文件。王平先是让记者11月6日上午去养犬办取,但当记者如约去养犬办时,王平又说文件不在养犬办。

    • 针对今年8月养犬办有关负责人赴乌鲁木齐等地以考察为名旅游的反映,王平解释如下:“我们确实去一些景点旅游了,但是是乌鲁木齐市执法局花钱安排的。”记者提出查看相关票据,王平告诉记者:“财务室的人不在,不知道什么时候回来,所以没法查。”
    • “只要交费,我就可以给你开条放狗,不交钱就得叫领导同意,领导不同意就得交钱放狗!”开收费条子的人告诉记者,按照条例,只有一级伤残或者盲人、肢体重残的人养辅助犬才可以免费,虽然张新建确实离不开这条狗,但他不属免费范围。

        上午10点,记者替张新建缴纳了600元的养狗管理费,张新建母子哭了。“孩子呀,咱鞠个躬谢谢人家吧!”老太太拉着张新建说。

        昨天下午,记者见到王平,听完记者的叙述,王平笑了。她说:“很好呀!你用实际行动支持我们办证工作!像他这种有困难交不起钱的人很多,我们不能开免费口子呀!”

  • tags: case郑州养犬办, z郑州, x行政收费, l律师行使知情权, b半官方媒体, p批评, g官员言论

    • 请养犬办的官员们站在郑州市纳税人的角度想一想:一个社会价值还不如企业、其指导思想已经与政府部门的基本宗旨背道而驰的政府机构,还有存在的必要吗?
    • 这位负责人竟然让记者去问郑州市财政局——这1200万元是你亲自收的,又是你亲自支配的,你怎么会不知道钱花到哪里去了?当记者去郑州市财政局预算外资金管理局询问时,一位处长劈头就问:“你是不是党员?你的采访必须经过我们局党委和新闻发言人的批准!”天哪,难道“养犬办”的信息只向党员公开?真不知道这位处长连这样的常识都不懂——你们手里所有的钱,都是纳税人的钱,而绝大多数纳税人都不是党员,非党员纳税人通过记者去了解自己的钱花哪里了,既是天经地义,更是国家法律的授权。记者的采访权是法律赋予的,记者证是国家新闻出版总署发放的,难道你们党委和新闻发言人的权力比法律和国家新闻出版总署更大?
        这位处长大人,如果你想赶走记者、拒绝信息公开,也请拿出更加冠冕堂皇、更加高明一些的理由吧,抛出如此“雷人”的“高论”,只能让人觉得你与你目前从事的工作有些不搭
  • tags: case郑州养犬办, z郑州, x行政收费, l律师行使知情权, b半官方媒体

    • 引起了众多网友和市民的强烈共鸣,不少民众发帖、打电话要求撤销“只收狗钱,不办狗事”的“养犬办”,要求有关政府机关改变管狗目的,不要把办狗证当成敛财手段。
    • 有市民依据有关法规,正式向郑州市政府提出申请,要求公开1270万元养狗管理费的去向。
    • 今年年审时发的链子仍然只有一个型号。“养犬办的人说,只要年审了戴不戴链子都行!”
    • 政府部门‘盈利式’管理是狗患不断的根源,政府工作人员依法行政,而不应该让养犬办通过杀犬、办证的手段来创收!‘创收刺激执法模式’暴露出的是管理者的懒政和弱智!设置一个以敛财为目的的养犬办只会激化社会矛盾。”一位社会学家给记者打电话说
    • “我已经通过郑州市政府网站提交过政府信息公开申请表了,系统也提示说提交成功。”昨天下午,律师武建新对记者说。武建新本打算向郑州市政府、郑州市市政局、郑州市财政局各发一份政府信息公开申请,却发现只有郑州市政府网站上设有政府信息公开的渠道。昨天中午,她以公民的身份,按照相关要求认真填写了一份“郑州市政府信息公开申请表”,所需信息内容描述为:郑州市城市养犬管理条例实施以来,所收取的养犬管理服务费总额及用途,要求有关政府部门能以电子邮件的方式给予回复。
    • 昨天下午,记者登录郑州市人民政府网站,拨通了网站上公布的郑州市政府办公厅的咨询电话。工作人员表示,如果公民提出的政府信息公开申请,在允许公开的信息范围之列,都会予以回复,时间为收到申请后15个工作日内。
    • 政府部门向养狗市民收取管理费用,自然关系到公民的切身利益。
  • tags: case郑州养犬办, z郑州, x行政收费, b半官方媒体, x行政许可信息, j记者行使知情权, g官员言论

    • 不少市民强烈要求对养犬办收取的巨额“养狗管理费”进行“晒账”,更有市民不客气地指责“养犬办”只管收费不管事
    • 河南阳光国基律师事务所秦华认为
    • “条例实施两年来,和谐共处的目的并未达到,主管部门重收费轻管理的行为和不当的宣传(比如把养狗称为‘恶习’)却使得人狗关系、养狗人和不养狗人之间的关系更加恶化。”
    • 2007年10月29日,众多媒体报道了郑州市城管执法人员穿上打狗专业设备集体亮相一事,执法人员的专业设备是标准“四件套”,包括防护服、网枪、电警棒和铁笼,造型看起来酷似美国科幻片中的“铁甲威龙”。如此武装立即招来了国内外铺天盖地的声讨,在一个漫画中,两只狂逃的狗对旁边吓坏的小偷说:别怕,那不是对付你们的!
    • “如果他们的狗没有办证,我们可以把他们的狗没收了!但如果他们有证,我们就只能批评教育了!”养犬办一名工作人员说。“同样是不拴狗链,为什么没有证的狗要没收,办过证的就是批评教育?”记者问。“我们主要是督促他们办证,办过证的狗我们一般都不处罚的!”该工作人员回答。“我们人手有限,大部分人都忙着办证去了,很难抽出人来管理。”该办一位负责人如是对记者说。
    • “香港政府强制犬类植入身份芯片、打疫苗的唯一目的是为了管好狗,保护人也保护狗,而不是为了营利!这一点十分重要!”该负责人告诉记者,在香港,由公职人员植入芯片及施种疫苗的牌照收费80港元(相当于人民币70多元),由获得授权的私人执业兽医植入芯片及施种疫苗的犬只的牌照需46港元;犬只牌照有效期为3年,政府无利可图,“办理狗证只是管狗的开始,而不是结果”。
    • 一个小区中,几个执法队员把一只狗包抄到了墙角,一个网罩了过去,狗在哀鸣中被扔上了执法车。它挣扎着,扭头努力望着墙角,那里,一个白发的老人弯腰抹着眼泪。600元的养狗管理费对一个孤寡老人来说就是几个月的伙食费,她无力拯救曾与她朝夕相伴的狗。7天后,这只名叫小吉的小狗被处死。
        这是2008年11月《新周刊》刊载郑州“打狗”轶事中的一个情节,而从2007年至今,约有5000只无人赎回的狗被郑州市养犬办处死,其中不少狗主人同那位老人一样,无力为狗缴费。有市民据此调侃,建议把“城市养犬条例”更名为“城市限制穷人养狗条例”。
    • “600元的养狗管理费收得太高,老百姓不接受,消极抵制,不愿办证,而收上的钱分配不合理,执法人员的积极性也受影响!”某区养犬办的一位负责人告诉记者,郑州市养犬办为鼓励抓捕无证犬只曾经出台奖励措施,每抓捕一只狗奖励100元钱,后来发现有执法队员自己花10块钱从农村买狗充任务,骗奖金,就改变了政策,每抓捕的狗有一只办证奖励100元。因为政策屡屡变化,执法人员的积极性受到一
        定影响。
    • 按行政许可法规定,办理养犬证属于“行政许可”范围,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。
        “行政机关实施行政许可所需经费,应当列入本行政机关的预算,由本级财政予以保障,按照批准的预算予以核拨。因此,郑州市相关行政执法部门虽有权依照郑州市人大的条例办理养犬证,但无权收钱,收一分钱就违法,更何况收600元!”武建新说。
    • 武建新拒绝缴费,养犬办拒绝给她办理养犬证。随后,武建新向省、市人大反映郑州市城市养犬条例与国家法律冲突的问题。相关人员解释,养犬条例收费不属于行政许可费,属于管理服务费,是主要针对强制疫苗注射等收费的行为。
        这种说法遭到了武建新的反驳:“养犬管理费实质上就是行政许可收费,如果600元钱是养狗服务费,养犬办有什么权力强制为我提供‘服务’?我为什么不能选择其他地方为狗打疫苗、植入芯片?”
    • 郑州市养犬办一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者,按照郑州市城市养犬条例的规定,养犬管理费必须用于犬只的管理而不应挪作他用,而事实上,养犬办不仅利用养犬管理费发福利、购置汽车等资产,而且几乎每年都要组织大量人员以考察的名义外出旅游。“前一段时间,诸多领导以去西宁、银川、兰州等地考察的名义,前往敦煌等地旅游,花费数十万元!”
    • 巨额养犬管理费到底哪里去了?记者就此采访郑州市市政局副局长、郑州市养犬办有关负责人王平,希望公布相关账目,但遭到了王平的拒绝。“是谁给你们说的?如果你想知道钱怎么花了,就直接去问财政局好了!”
        随后,记者通过郑州市财政局办公室联系上了该局预算外资金管理局城建处处长王冠旗。“你是不是党员?”王冠旗质问记者,记者惊愕,“如果你要采访这笔费用的开支,就必须通过我们局党委和新闻发言人的批准!办公室让你直接采访我是违反规定的!”
        随后,记者找到了郑州市财政局新闻发言人、该局总会计师吕金龙,吕说须请示领导才能决定是否公开账目,让记者等电话通知。截至发稿,时间过去将近一周,记者始终没有接到财政局的回应。
  • tags: s申请追踪, f非官法媒体, l律师行使知情权, w维知情权律师, h环境信息公开, z执法信息公开, b部委规章, s涉信息公开立法, h环保法, s诉讼策略

    • 严义明申请公开对上述企业的“监测数据及整治情况”。

      “在政府信息公开申请与公益诉讼中,环保涉及的领域最不敏感,也无太多政府机密,可行性最强。这一次,我会考虑依据排污信息,择取适合的环保诉讼代理对象。

  • tags: s申请追踪, f非官法媒体, l律师行使知情权, w维知情权律师, h环境信息公开, z执法信息公开, b部委规章, s涉信息公开立法, h环保法

    • 2008年5月初,严义明向安徽省环保厅(时称“安徽省环保局”)递交信息公开申请,申请事项8项,涉及“污染物排放超过国家标准或地方排放标准”、“污染物排放总量超过地方政府核定的排放总量控制指标”、“污染严重”的企业名单。

      在与安徽省环保厅的数轮函件沟通,及向国家环保部等相关部门申请、“举报”此事后,严义明得到了安徽省环保厅的一些积极信号。

    • 严义明还选取了河南省作为样本。“但是他们回复了我一个函件,表示全省符合‘污染超标’的企业就1家。”

      河南省环保部门这个回复,被严义明认定为“有意回避”,他暂时放弃了该省的申请,选择了态度更为积极合作的安徽继续“申请”。

    • 2008年10月,严义明再次递交申请,要求公开污染严重的企业名单,标准为“污染物排放总量超过地方政府核定的排放总量控制指标”。

      半个月后,安徽省环保厅答复称:“尚有部分未报送公开情况,大部分市未报送‘污染物排放总量超过地方政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业名单’。”并紧急通知各市报送。

      至2008年12月下旬,该厅对严义明的申请作出书面回复,并在附件中,公布了当年安徽省省级重点监控企业名单(废水),共132家企业。

    • 依照《环境信息公开办法》规定,被列入“2008年132家省级重点监控企业”名单的企业,应当在环保部门公布名单后30日内,在所在地主要媒体上,向社会公布上述“排污数据”。
    • 严义明这一次的申请目标,是这些企业“自行公开”的排污数据,包括其主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。
    • 如果企业没法依法公布,依据《中华人民共和国清洁生产促进法》规定,县级以上地方政府环保部门即有权,处以罚款并代为公布。
    • 严义明还要求环保厅公开这些企业刊登前述信息的媒体名称、公布时间及对企业所公布环境信息的核查情况。“只有看到这些排污数据,经过比较,才知道企业排污严重程度。
    • 依据《水污染防治法》规定,重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网。作为环境主管部门,安徽省环保厅“有义务”对重点排污企业排污状况进行监测,并采取相应措施。
  • tags: b博客观察, s申请追踪, l律师行使知情权, w维知情权律师, f房地产, f发改委, g工商总局, x行政复议

    • 遗憾的是没有能够披露央视披露的一个人按揭35套房是哪个银行
    • 银监会是在本人提出行政复议程序中履行法定职责的
    • 2009年 10月23日上午8点40分,国家发改委价格监督检查司电话并传真告诉董正伟、柏平亮等律师,称2009年6月25日8律师“建议依法查处房地产虚假交易价格欺诈骗贷等误导消费者危害金融经济安全行为”的举报信,他们有了处理结果。价检司称2007年他们已经开始了房地产市场专项整治
    • 这是在董正伟经过信息公开、行政复议之后发改委做的答复
    • 价检司出面是执法性的,而价格司对房地产价格是管理性的。这就是说发改委对房地产市场价格存在违法性作了肯定性判断
    • 2009年10月21日收到国家发改委行政复议通知函:称10月8日我提交的行政复议申请包括了针对政府信息公开行为侵权和针对8律师建议六部委打击房地产欺诈哄抬价格骗贷等不履行法定职责的行为,两个案件不能同时合并到一个复议申请书中,应当分开单独申请
    • 我随即分别写了两份行政复议申请邮寄给国家发改委。这表明自2009年6月25日8律师要求6部委“建议依法查处房地产虚假交易价格欺诈骗贷等误导消费者危害金融经济安全行为”在国家发改委正式进入了复议程序
    • 由于国家发改委等六部委在两个月内没有对8律师建议作出处理决定。8月25日我向6部委申请信息公开,此后住建部和央行积极地履行了信息公开义务并告知了对投诉信的处理情况。9月24日收到住建部和人民银行的答复。
    • 2009年6月25日以董正伟为首的北京市中银律师事务律师柏平亮、陈东、吴玉莲、卢淼、李璐、邓庆鸿、张万成等8位律师重炮出击,向国家发展改革委、工商行政管理总局、人民银行、银监会、住房和城乡建设部、国土资源部6部委发出投诉建议函,强烈谴责和要求六部委“建议依法查处房地产虚假交易价格欺诈骗贷等误导消费者危害金融经济安全行为”
  • tags: p普通公民行使知情权, g甘肃, g公共企业公开, j价格, s申请追踪, b半官方媒体, g官员言论, d地方政府规章

    • 10月22日上午,洪维再次来到兰州市物价局,提出了请求公开兰州供暖成本等三项政府信息的书面公开申请。
    • 根据甘肃省《政府信息公开条例》,政府部门要认真落实政务公开的有关规定,畅通人民群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道,采取公开听证会商、信访民主评议、邀请群众参与等方式,公开办理过程和处理结果,提高处理问题的透明度和公信力
    • 洪维请求公开三项政府信息,一是2008年兰州城市供热价格听证会成本监审报告;二是2008年至2009年兰州取暖期供热企业盈亏核算书;三是2009 年兰州供热用煤价格成本测算报告。
    • 她表示,洪维要求公开的这些供热成本信息,并没有明文规定能公开或不能公开,但因为分管副局长外出开会,暂时还不能对洪维的请求进行当场答复
    • 2009年甘肃省《政府信息公开条例》指出,近年来因民生问题、利益问题、环境问题等引起的社会矛盾多样多发,有的甚至造成群体性事件;一些地方发生的重大生产安全事故和食品安全事件,给人民群众生命财产造成重大损失,对社会稳定带来冲击,也对政务公开工作提出了新的更高要求。要认真落实政务公开的有关规定,畅通人民群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道,采取公开听证会商、信访民主评议、邀请群众参与等方式,公开办理过程和处理结果,提高处理问题的透明度和公信力。对于一些重大事故事件,按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的要求,发布权威信息,公布事实真相,全面客观地介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施,防止因信息发布不及时、舆论引导不得力造成负面影响。要切实做好化解社会矛盾和解决重大事故事件的政务公开工作,努力维护社会和谐稳定。
    • 甘肃省长徐守盛强调
  • tags: case广州徐大江, f非官方媒体, s申请追踪, g广州, p普通公民行使知情权, x行政处罚, s上诉, x信息公开诉讼, p批量申请测试

    • 天河区法院一审认为,徐大江在申请中所填写的“所需信息用途”是为“了解工商局对流通领域的行政执法力度”,并未充分说明及证明其与所申请获取的政府信息间存在生产、生活以及科研等特殊需要的关联性,工商局认为徐大江并非行政处罚相对人,决定对其所申请获取的信息不予公开,符合有关规定,故驳回了他的诉讼请求。
    • 在庭审中,徐大江表示,其实要求信息公开对他本人来说没有任何利益,他为什么这么做?只不过是履行了一个公民的监督职能,而宪法规定,每个公民都有监督的权利。像工商、物价部门、食品药品部门作出的处罚处理,都是关乎民生的,为什么不能对社会公开?
  • tags: case佛山禅城区拆迁户, b博客观察, p批评, f法院公然违法

    • 政府信息公开并不是只公开“主要内容”,而是所有非“例外”情况的政务信息都应该公开。很显然,国有土地的拍卖底价及各种原始数据与所有“例外”的情况都没有关系,理应属于公开的内容。
    • 退一万步讲,即使政府信息公开只公开“主要内容”,国有土地拍卖的底价也应该公开。在拍卖过程中,卖方及拍卖操作者首先必须告知的是底价;但凡提到拍卖,人们首先想知道的也是底价;在媒体报道中,拍卖的底价也从来不会被漏掉……在拍卖问题上,底价是最基本、最关键的信息,怎么会不是“主要内容”呢?

Posted from Diigo. The rest of my favorite links are here.

发表评论

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / 更改 )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / 更改 )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / 更改 )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / 更改 )

Connecting to %s

%d 博主赞过: