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Diigo newsmarks 12/10/2009

十二月 10, 2009
  • tags: case番禺垃圾焚烧场, r人大代表立场

    • 针对广州番禺垃圾焚烧厂的选置争议,广东省政府参事王则楚说,广州市和番禺区应该“试一试”把权力还给人大,用“有序的政治参与”,打破眼前的僵局
    •  对一个并不年轻的父亲来说,仅仅因为这个孩子,就可以理解他为什么反对政府在3公里外兴建垃圾焚烧厂的计划。

        “我希望看到一个干净的广州”,黄立川摸着孩子的后背,看着他头上软黑的头发说,“我希望他能健康地长大。”

    • 11月23日是广州市城管委成立后首次局长接待日,几百名反对兴建焚烧厂的番禺居民先后赶到城管委和信访局前上访,随后到广州市政府门前“散步”。接访人员坚持根据信访条例规定,上访者必须选派5名代表陈述意见,但这个提议始终遭到了拒绝。不断有人出面向上访者宣读广州市长张广宁在一封群众来信上的批示,批示要求广州市有关部门和番禺区政府认真听取公众意见,妥善处理此事,但并没能安抚上访者的情绪。
    • 毫无疑问,这是非常罕见并且严重的事情。广州市副市长苏泽群接到报告后亲自前往接访,但由于在选派代表的问题上存在分歧,副市长先是在广州市信访局的办公室里等了3个小时,下午又赶到番禺区信访局继续等待,却一无所获。他距离上访人群最近的时候只是一墙之隔,双方却始终没能碰面。
    • 更具戏剧性的是,当天上午,正值番禺的居民在广州市中心“散步”的时候,番禺区却在召开一个听取居民对垃圾焚烧厂的意见的会议。,30名居民代表参加了会议,并且在会场看到了番禺区区长楼旭逵。据《番禺日报》次日的报道说,与会的居民代表对区长亲自参加了会议感到非常意外。

        “感谢市民认真负责、富有诚意的意见”,楼旭逵在这次会议上说,“我说过项目环评不通过,绝不开工,今天我再加一句,绝大多数群众反映强烈,也绝不开工。”

    • 这番表态被看作是政府态度的一个转向。在此之前,番禺区和广州市政府强调的重点一直是垃圾焚烧比填埋更优越,要么就说番禺的垃圾焚烧厂是广州市重点推进项目。11月9日,苏泽群在一个被媒体广泛报道的讲话中曾说过:“建在谁家门口,都会百分百反对!谁家都产生垃圾,但谁家都不希望把垃圾处理厂建到自家门口,谁家都用电,但谁家都不希望把变电站建到自家门口,谁家都会死人,但谁家都不期望住的地方靠近殡仪馆。”

        他显然认为,那些反对家门口建垃圾焚烧厂的人,尽管其想法不难理解,但过于自私了;为了公共利益,即便遇到附近居民的反对,政府也应该坚持自己的立场。“为了公众利益不能完全靠公众选择”,他说,“而需要公众科学的选择,也就是在这个地方科学地选择一个对人影响最小的点。”

  • tags: case番禺垃圾焚烧场, z知识分子立场, p批评

    • 昨日番禺区市政园林局召开的媒体通气会上,专家们列举诸多理由以证明垃圾焚烧污染可控。

        针对这一事件,国内“反烧派”代表人物、中国环科院的环境学专家赵章元指出:“垃圾焚烧厂周边癌症高发是事实,没人敢否认,也没人敢保证二恶英可防可治!”

    • “这些话(指专家发言),在北京六里屯等几个项目上,他们已经讲了很多遍了。”赵章元表示,凡遇到这样的情况,一些专家总是要讲这些理由,“说污染可控,是地道的商业语言,是国际大公司推销产品的广告语言。其实到目前为止,没有人,也没有专家敢保证,二恶英是可防可治的”。

        他进一步表示,日本在1999年后也建了一些垃圾焚烧项目,这些厂周边同样出现了大量的癌症群体。而目前,也没有直观的证据能够证明,垃圾焚烧厂周边癌症群体高发不会发生。而事实也恰恰相反。

    • “说摄入二恶英主要是从食物摄取,而非空气,这表明他们完全不懂。”首先,我们不排除食物里会有。吸烟、炒菜、烧烤,这些是会产生二恶英的,可都是短期的、偶发性的。但垃圾焚烧厂不同,要存在几十年,而且居民天天住在旁边,即便是产生的污染物量很少,但长期累计,其后果也不可想象。垃圾焚烧厂所产生的二恶英,可以通过呼吸进入人体,落入土壤和水中,又经过食物链进入人体。

        赵章元表示,国际权威专家都认同一个道理:垃圾焚烧是产生二恶英的主要渠道。他认为,国际上的专家要比国内的专家可信度高。

    • 他进一步分析说,发展快并不是因为这项技术先进,而是因为在“十一五”规划中提出了支持焚烧技术的规定。“那时大家认识还不够,但现在发现污染这么厉害,更改已经来不及了,文件已经开始实施了,而且建垃圾焚烧项目的钱早就拨出去了。泼出去的水想再收回来,谈何容易?现在是骑在虎背上,想下下不来,只能硬着头皮继续推。”
    • “国内的垃圾中,过半是餐厨垃圾,大家认为这个很难回收。”赵章元表示,以往这个问题确实难解决,但现在已经不是问题了。以往是堆肥,但堆肥技术现在已经过时,目前新开发的技术有厌氧发酵、耗氧发酵、高温水解等技术,占地都不多,而且不会产生臭味。而垃圾中的其他成分,如塑料、金属、木材等都能回收再利用。
    • “不是没有办法解决,是政府嫌麻烦。”赵章元说,政府想简单管理的思维是当前制约垃圾分类推广的最大障碍。
  • tags: case番禺垃圾焚烧场, l领导言论

    • ●央视报道称,番禺将建垃圾焚烧厂的消息导致三公里内的十余楼盘楼价下降
    •  “市政府还是会推进垃圾焚烧发电项目。”在昨天下午的环卫工人节的相关活动上,本报记者拦住了常务副市长苏泽群,向他转达了目前番禺居民对会江垃圾填埋场改为焚烧厂的关注,并询问有关工程的进展。苏泽群回应记者后,还无奈地叹一句,“广州目前一天一万吨垃圾,我们没地方放啊!”
    • 苏泽群表示,国家有完整的法律法规规定垃圾焚烧厂这类重大项目的建设流程,垃圾焚烧厂的建设肯定会依法依规进行。“但目前项目文件都还没到我这里。”说到垃圾焚烧项目,苏泽群还表示,自己曾多次考察国外先进国家的垃圾焚烧厂,焚烧工艺在发达国家已经非常成熟、安全。他举例,在新加坡,垃圾焚烧厂就建在工业园内。
    • 昨日下午,就番禺业主纷纷反对兴建垃圾焚烧发电厂一事,记者前往市市容环境卫生局采访。该局宣传处处长陈孝平表示,将会上报领导,争取在合适的时间开新闻发布会作出解答。本月23日,番禺区的业主代表曾到该局递交了反对意见书,对此该局办公室一位负责人陈思华表示,将会在两个月内给出详细答复。
    • 虽然市环保局、城建委和番禺区相继表示,将就番禺大石垃圾焚烧发电厂建设事宜召开释疑会,并会对公众及附近居民给予答复,而且“环评不通过,肯定不开工”。但记者从番禺区政府网站上获悉,垃圾焚烧发电厂的建设其实仍在推进中。
    • 早在今年年初的番禺区政府工作报告中,在提及2009年工作意见时,政府工作报告就称:“要落实亚运行动计划,全面提升城市形象和管理水平,争取垃圾焚烧发电厂上半年动工。”
    •  9月底,在媒体曝出“番禺大石将建垃圾焚烧发电厂”消息,并引起番禺区不少楼盘业主的强烈关注后,10月14日,番禺区市政园林局在政府网站上再次对此作出表态,称垃圾焚烧发电项目在稳步推进中。
    • 为了争取附近居民的支持,区市政园林局与项目公司分批组织大石会江村和钟村镇谢村村二委和项目附近的厂企、学校及镇街的部分领导前往江苏,实地考察了常州和苏州位于工业区和村庄附近的两家生活垃圾焚烧发电厂。简报称,这一举措取得较好的效果。
  • tags: case番禺垃圾焚烧场, f非官方媒体, j记者调查, l利益输送, l类似个案, b部委规范性文件, z政策转变, s涉信息公开诉讼, h环境影响评价, y隐瞒, w维权人士, z知识分子立场, z专家言论, x新闻综述, w外国做法

    • 不仅仅是北京、广州、南京、苏州,在中国,几乎每个省都在建设或准备建设垃圾焚烧发电厂。一次从未有过的共性投资,而且借以环保的名义,在如此大的范围内疾风疾行。
    • 南都记者在调查全国的垃圾焚烧发电厂热潮时发现,这一切都源于一份国家几个部委共同下发的文件。

          2007年8月,针对我国城市生活垃圾无害化处理能力不足、处理水平低的情况,国家发改委、建设部、国家环保总局联合印发了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》。规划提出,“十一五”期间全国要新增生活垃圾无害化处理能力32万吨/日。到“十一五”末,全国城市生活垃圾无害化处理率要达到60%;其中,设市城市生活垃圾无害化处理率达到70%。

    • 一些垃圾压力并非兵临城下的中小城市也在积极推进垃圾焚烧项目。“固废发电”是其宣传垃圾发电利好的一个最常见理由
    • 在苏州,吴江市市容城管部门承认,目前中心城区每天400吨的垃圾处理量还不足为患,全市共设计使用10年的四个垃圾填埋库已用完一半,目前正启用第三个垃圾填埋库。“但投资吴江垃圾焚烧发电厂的三大股东中,最大的股东中国东方丝绸市场有限公司就是吴江市国资委下属公司”,平望镇民众认为政府部门还是与这家垃圾焚烧厂关系不清。
    • 在南京江北垃圾焚烧发电厂项目中,南京市市容环卫部门主持市民听证会时,也曾被市民质疑其业主身份。当时一市容环卫部门相关负责人在解释拥有主持会议权时,声称:“我们以土地入股。”但第二次听证会时,主持单位变更为建设方南京环境再生能源有限公司。
    • 这笔钱必须在2010年底花掉,而且,国家政策的鼓励让民营投资者看到了巨额的利益分成。业内专家分析,相较于煤炭发电,一吨煤能产生7000-8000大卡热量,垃圾只有3000大卡左右,但跟一吨煤炭500元-600元的成本比起来,垃圾几乎不需要成本,这就让垃圾发电的利润回报显得十分优厚。

          “另外,国家为扶持再生能源项目,除保证垃圾发电的电量全部收购上网外,每度电还补贴0.25元,同时免征增值税、减免所得税,并将获得当地市政部门按吨位支付的垃圾处理费(300-500吨/元不等),这些优惠措施和政策都保证了投资者的收益”,10月31日,在北京的一个环境志愿者沙龙上,一位环保人士说。

    • “垃圾焚烧的反对声音自2006年以来一直持续至今,之所以各地政府部门一直强力推进,除了利益因素,还有一个原因就是政府决策与民意之间的差距”,赵章元,中国环境科学研究院研究员,国内坚定的“反焚烧派”。他认为,最初国家制定“十一五”规划时,对垃圾焚烧的认识还不全面,还只是仅了解其宣传层面的意义,于是“大力提倡垃圾焚烧”,但制定之后,人们才逐渐对其危害性加深认识。
    • 垃圾围城,是政府部门解释垃圾焚烧发电厂项目上马时的一个重要理由,但在南京我们并不认同”,许尧,66岁的南京退休老人,他曾在法庭上逐条批驳当地垃圾焚烧发电厂选址不当,他像与大风车作战的堂吉诃德,疲惫而愤怒。
    • 11月2日,许尧指着与天井洼垃圾填埋场一路之隔的新垃圾发电厂选址处估算:就是不焚烧,光这个面积7万多平方米的采石场深坑,就够再埋十多年了。

          为反对南京江北垃圾焚烧发电厂上马,包括许尧在内的南京江北浦口地区数十万居民在三年多时间里,已经与当地政府部门经过了两轮听证会激辩、一轮申请行政复议,最终走上法庭。许尧、许立苑、吴建国等四名市民代表,集体起诉江苏省环保厅,希望该厅撤回批准建设南京江北垃圾焚烧发电厂的行政批文。

    • 当十多天前,4万多名平望人一起走到即将点火生产的江苏吴江垃圾发电厂门口沉默抗议时,他们不明白为何一夜间,这片平静的江南水乡,却“长”出了如此不祥的巨大烟囱
    • 早自2006年北京市打算建设六里屯垃圾焚烧厂受到附近居民的普遍反对以来,垃圾维权风波在国内各大中城市就一直未曾停止过。
    • 在各地“反烧”的民间抗议中,环评过程一直让反建者耿耿于怀。在南京,来自江北垃圾焚烧发电厂附近20多个小区的反建者,起诉江苏省环保厅时,想到的起诉理由就是拿不到完整的环评报告。对重大建设项目,按国家相关规定,应由项目建设方委托具有独立资质的环境评估机构做出评价意见,并在规定时间公示后,上报国家环保部门待批。
    • 10月22日,当上万平望人前往吴江垃圾焚烧厂集体抗议时,当天下午,人们在发电厂附近发现了一块政府告示牌,上面写明:吴江市垃圾焚烧厂是经过吴江市人民政府批准的实事工程,已通过国家环保总局环评、江苏省发改委立项,并已取得合格的土地使用指标。“这是我们第一次弄清楚这究竟是个什么项目,在此之前,我们身边的绝大多数人都不知道这个项目的来龙去脉,也不清楚有无环评公示”,网民“不抛弃不放弃”说,这个公告公章下的时间居然是2008年12月11日。
    • 至于具体环评公示的时间,这名工作人员表示已记不清楚,但透露按规定,环评报告会至少附录建设项目周边100份居民意见。然而,在“平望事件”过后的几天内,还有人反映,仍有市民前往镇政府签字盖手印。

          而且,即使这100份居民意见确实存在,也被市质民们质疑是否具备代表性。“我们平望镇在合并梅堰镇后,全镇共17万人口,100人的概率是否太小了?”镇上的居民阿斌算了一下,就在垃圾焚烧发电厂征地所在的平西村,全村就有1000多户,3000-4000人。

    • 在南京,江北垃圾焚烧发电厂的环评听证会,则在三年内进行着艰苦拉锯战。“几乎每一个观点,每次都会得到针锋相对的辩论”,许尧在今年3月的第二次项目听证会上,作为“反烧”代表发言。

          2007年4月,在南京市环卫部门为江北垃圾焚烧发电厂召开专家评审现场会时,几名未被邀请的市民代表闯进会场,向专家团队陈述了自己的反对意见。最后,在8名专家团队形成的6条项目评审意见中,提出该项目还存在一些问题。对项目建设公众支持比例55.9%,反对比例高达40.8%等。专家团队的结论是:本工程的环境可行性尚无法确定。

          5个月后,南京市容环卫部门再次组织该项目的公众参与听证会。参加听证的市民代表除了陈述反对意见外,还现场带去了2700多名桥北市民的反对签名,并公布市民代表独立对该项目的随机调查结果,认为市民反建比例高达83.4%。

    • 2008年5月,国家环保部将该项目的审批权下放至江苏省环保厅。从而使该项目进入第二轮环境公示,但同样反对意见如潮。按照相关部门公布的时间,其环评公示时间为2009年1月24日至2009年2月11日期间。“正好是过年期间,大多数市民都还在放假过春节,极少数人才注意到这则信息”,2月6日,在公示结束前五天,三名江北市民将反对建设该项目的签名递送至江苏省环科院。据市民称,当时负责接待的一处长拒绝接受市民材料,并表示“这个项目的环评已经搞过了,公示只不过是一个程序而已”。
    • “我们也是万般无奈,才打官司的”,当今年5月得知,江苏省环保厅已批准建设该项目时,江北市民向国家环保部申请行政复议,要求撤销江苏省环保厅的准建文件。在行政复议裁决被驳回后的最后期限即将到达时,许尧等市民正式向法院提起上诉。

          11月2日,当天庭审结束后,经与主审法官再次沟通,许尧和其他几名起诉人、代理律师一起,签订了撤诉书。因为在第一次听证会上当市民们质疑垃圾发电厂选址违反规划后,2009年5月8日和11日,南京市规划局和江苏省建设厅分别发函,确认了该项目符合相关规划。这为江苏省环保厅于5月16日作出《环境影响批复》补齐了依据。

          “在目前情况下,法院急着要判,而结果很可能就是我们要输,所以我们惟有先撤诉。”许尧说。

    • “这是关系到子孙后代的事,从六里屯开始,如果不表态,到今天,垃圾焚烧厂可能已经在全国到处开花了。”近几年来一直坚决“反烧”的赵章元表示,这是他作为一个学者的良心所在。

          他悲观于国家规划很难改变了:“要改变前任规划很麻烦也很难,几乎不可能。更重要的是,十一五规划的实行已接近尾声,钱已经下拨到各级财政,正在消化过程中,很容易被各种利益链所缠绕。”

    • 许尧还在与几位市民代表商量着下一步的维权行动,他们把希望寄托于另一份向国家建设部申请的行政复议结果。“这可能是我们的最后希望了”,疲惫不已的许尧,祈盼垃圾发电厂项目能最好拖到明年春天,“没准那时候大风向就变了”。
    • 今年3月15日,清华大学第七届固废高级沙龙的主题就是“北京市垃圾处理问题的战略思考和建议”,参加沙龙的与会专家提出,在面对垃圾围困的情形下,应该由政府高位介入,宁可迁移居民,也要力挺引进垃圾焚烧技术。
    • “反烧派”赵章元说:“目前,就世界范围来看,对生活垃圾的处理方式主要也就两种,一是填埋,一是焚烧,因此主烧派在推进垃圾焚烧发电项目时,都会强调这一现实压力,但在西方国家已经验证了焚烧有污染之后,能否跳开这一发展阶段呢?”他认为,垃圾焚烧产业在西方已是夕阳产业,“我们不能再接受对方转移污染产业时的二次兜售”。

          “尤其是在目前中国环保管理能力还有较大欠缺基础上,再不能走垃圾焚烧这条路了”,他认为垃圾分类、资源化才是未来解决垃圾难题的唯一之道。

    • 北京奥北志愿者研究小组提供的国外研究数据表明:美国的医疗垃圾焚烧厂数量已经从1988年的6200座,减少到2008年的57座,萎缩99%;医疗垃圾焚烧量从1997年每年83万吨减少到目前14.6万吨,萎缩83%;全世界拥有垃圾焚烧炉数量最多的日本,也从高峰期的6000余座下降到1280座。
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    • 垃圾无害化处理也是步履艰难。如不久前江苏省吴江市境内一座投资3亿元的垃圾发电厂在点火投产之际,遭到当地群众强烈抵制,政府不得不宣布叫停这一项目。再如最近广东省番禺区计划建设垃圾焚烧发电厂,同样遭当地居民的强烈反对,区政府准备采取“全民公决”方式决定项目的存废。
    • 首先,政府在指导思想上要把垃圾处置当作事关城市与市民福祉的重大环境工程,充分突出其公益性而不是盈利性,加大资金投入,采用世界上的先进技术与工艺流程,尽量降低或消除垃圾存放、焚烧对环境的破坏,而不能只是交给企业经营,因为企业要考虑经济效益,在成本投入方面会锱铢必较,可能在一定程度上忽视其对环境的污染
    • 其次,政府对垃圾处置场所周围的居民要给予一定补偿,为他们进行定期免费体检,建立健康档案,对与污染相关的疾病行免费医治
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    • 没有选址的透明过程,汪书记日后只会看到更多民愤!
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    • 番禺垃圾焚烧厂事件,考验政府执政能力、应对突发事件能力,就政府而言,即是为民众办好事,就不应怕群众有不同意见
    • 要挽初步回政府形象,重新得到民众的信任,关键是必须有行动
    • 1、吕志毅与广日集团的利益关系问题,没人会相信一个有私利的官员会为民众着想
    • 2、李坑的垃圾焚烧危害问题,没有人在看到听到李坑真相之后会相信垃圾焚烧发电无污染
    • 3、番禺垃圾焚烧厂的程序合法问题,既然最初的选址、立项等程序都是违法的,结果必然有问题。在回答群众质疑的上述问题之后,才是该讨论建与不建的问题。
    • 汪书记,请你奉劝那些自以为聪明的下属领导,不要高估自己的智商,小看民众的智力,以免的问题不好收拾。
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    • 李坑建厂之处,当时的政务没那么公开,大家的环保意识也没有那么强,没有拿出来讨论,我知道有一个插曲,附近有当地的驻军,驻军就提出了意见,后来经过跟市政府协商,第一选址退后了一些,第二给了当地的驻军一些补偿。
    • 有网友贴图并质疑,“为何900多度的高温环境下,李坑垃圾焚烧厂依然有衣服和塑料袋的残留?”,高温焚烧的执行是否能到位?韩志鹏认为,政府应公开目前获得垃圾焚烧项目经营权的企业被选中的原因,让老百姓有知情权,参与权和监督权。
    • 有网友指市政府副秘书长吕志毅的弟弟与儿子为垃圾焚烧企业的高层。韩志鹏建议其站出来自证清白,并透露有关部门已经介入调查。“他出来讲是最好的,其实他有责任和义务,现在如果是这样,可以说政府的声誉、形象就受到损害,其实已经在网友的置疑下受到损害,对政府的公信力有影响,他应该站出来讲。他不站出来讲,我想,作为网友,无论是好奇还是维护自身的权益,还有咱们的媒体基于他们本身工作的职能,也会一步一步深究下去,不久会真相大白。”
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  • tags: case番禺垃圾焚烧场, h环保部, l立场转变, h环境影响评价, t听证

    • 昨日,广东省人民政府新闻办公室与广东省环保厅联合举行新闻发布会,就落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的情况进行通报。广东省环保厅厅长李清在回答记者记者提问时表示,番禺垃圾焚烧项目审批权在广东省环保厅,但他尚未收到环评报告。他还透露,已准备就该事件进行听证。
    • “目前我们没有接到该项目的环评报告书,一旦收到,我们将启动环评审批程序。”李清表示,根据国家的《环评法》,一旦环评报告书送到环保厅,首先要在当地进行公示。
    • 由于番禺垃圾焚烧厂事件比较敏感,环保部门准备开始听证。此外,在作出审批决策后还要公示。“番禺垃圾焚烧厂我们一定会按照严格法定程序,认真听取各方意见,依法依规作出审批决定。
    • 应该坚持资源化、减量化、无害化,要坚持科学化的规划,增加规划透明度,积极推进垃圾分类,并采取适合各地实际的科学有效的处置方式和技术,真正做到垃圾处理的无害化
  • tags: case番禺垃圾焚烧场, j记者调查, l类似个案, h环境保护, w外国的做法

    • 根据网上一组由李坑村民提供的数据统计,1999–2009年11年间,永兴村总共有61人患上各种癌症,其中最靠近焚烧厂的10、11、12社总共有14人。2005年垃圾焚烧厂建成后,永兴村2006–2009年4年间有35人患癌症死亡,10、11、12社有8人;而1999–2005年7年间只有8人,10、11、12社仅1人。2006–2009年死亡的35人中,有21人患不同程度的肺癌死亡,黄玉甜的丈夫只是其中之一。“患者多是四五十岁的青壮年,一发现便是晚期。”永兴村12社社长说。
       
        癌症与垃圾焚烧所产生的“人类一级致癌物”二噁英的非典型性关联,成为永兴村人挥之不去的阴影。
    • 对二噁英的恐惧,从北京六里屯、高安屯,到江苏吴江小城,再到广州番禺,在一波又一波的反垃圾焚烧浪潮中蔓延……
    • 为了在源头上阻止焚烧垃圾过程中产生二噁英,日本已经形成了一整套垃圾分类管理措施。目前在日本长野县一所大学就读的学生和田祥幸说,当地居民平日里只能在特定的日子扔特定种类的垃圾,可燃垃圾、不可燃垃圾、塑料垃圾、玻璃类垃圾、废电池都分别有着固定的扔弃时间。这样的状况在日本已经成为人们共同遵守的准则,“即便是香蕉皮,不到特定的时间,也不会扔出家门”。
    • 但即便这样,岡山朋子也只是将焚烧看作是一种过渡性的垃圾处理技术,“不能说是环境友好的或可持续的,因为只要焚烧,就会大量排放温室气体,也会大量浪费资源”。
    • 绿色和平组织在提供给《南都周刊》的一份资料中称,要在焚烧垃圾的过程中减少二噁英的排放,必须阻止三类物质被送进焚烧炉:厨余等含水且会降低燃烧温度的垃圾;塑料制品;金属类、含汞温度计、电池等。该组织将“焚烧”视为一种“治标不治本”的垃圾问题的处理方式。
       
        而在中国,目前被送入焚烧厂的垃圾几乎都没有进行过严格分类。
    • 垃圾焚烧厂工作人员张军说,这座焚烧厂大多数时候遵循着“来什么就烧什么”的原则。该厂的垃圾全部由当地环卫部门负责提供,但其中混杂了不少建筑类垃圾,而这不仅会降低热值,还容易损坏焚烧炉。对在焚烧后会产生大量二噁英的塑料类垃圾,“平时没人会去在意”,张军说,这样的情况是不少国内垃圾焚烧厂的共同特点,“我没听说过国内有哪家厂会在焚烧前对送来的垃圾进行分拣”。
    • 在结束采访冲出厂房敞开着的大门时,记者手中的录音笔上已经布满粉尘。张军埋头吐完几口唾沫后说,“工作人员平时都会戴防毒面具的”。
    • 张军认为这样的结果毫无意义。因为在检测前,“厂里会精选出最优质的垃圾,让设备处于最佳运行状态,采用最严格的操作流程,使用最好的活性炭之类的过滤材料,你说结果能不达标吗?”他形容那些检测前挑拣出的垃圾是“垃圾中的精品”。
       
        张军不相信国内垃圾焚烧厂的二噁英、飞灰、重金属的排放能达到标准,“按照厂家现有的安全操作水平,能做到大多数时候的排放达标就不错了”,他认为那些认为垃圾焚烧安全可靠的人,“应该先到中国的焚烧厂里看看”。
    • 值得关注的事情是,江苏省吴江市政府最近叫停了一座即将投入试运行的垃圾焚烧发电厂。此前,当地居民对这座投资3亿多元的焚烧厂进行了坚决的抵制。
  • tags: case番禺垃圾焚烧场, m媒体焦点区别, w外电评价

    • AP和Reuters的标题大同小异,都包括了抗议或是反对,垃圾焚化厂和中国等要素,交代了基本事实,谁,在哪里,做了什么,不带有什么感情色彩。Xinhua回避了protest和oppose等表示反对的词,而是含蓄的说成在项目评估的问题上要听到公众的呼声。
    • AP导语简单介绍了周一(11月23日)广州数百名市民抗议建造垃圾焚烧炉的计划,指出这些市民主要担心房产价值和健康问题,还使用“boomtown”一词形容广州是新兴都市。

      Reuters导语也介绍了23日广州市民抗议的情况,介绍了抗议地点是在政府大楼外面,同时认为抗议活动是该地区环保公共意识增强的标志。

      新华社导语的角度跟AP、Reuters的不大一样,主要交代抗议事件发生后政府方面的回应。广州城市建设和管理中心表示,会通过问卷调查和听证会等举措在番禺地区建造垃圾焚烧炉的环境评估问题上征求公众意见。主要有两点不同,一个是和新华社的官方地位有关,角度从政府方面入手,另一个由于是中国媒体报道中国事件,和其他两家外文媒体只交代地点在广州不同,点出了番禹地区。

    • AP的报道在背景部分首先提到中国处于成长中的“中产阶层”(middle-class)成为这次抗议的主要力量,“中产阶层”在后文多次出现
    • AP将抗议事件的意义上升到“中产阶层”对他们的生活的需求和自我权利的维护和实现上
    • 而使用受访对象焦点集中在政府制定政策透明化的问题上,Reuters在接下来的段落中也提及了“中产阶层”对生活质量的更高要求。与AP不同的是,Reuters采访了事件的第三方,“绿色和平”组织中国的工作人员,提到政府面临的挑战,使得整篇报道从事实层面有所上升,对以后政府做类似决策的时候提供了一定的借鉴价值
    • Xinhua的报道虽然发自广州,但是报道时间比另外两家通讯社稍晚,不知是是不是在主流中文媒体失声之后不得已的一个姿态。在开始报道抗议事件的时候是引述的China Daily的报道,包括参与人数和地点等。后面对于参与民众的采访也是引自China Daily,内容是不满政府在对待民众反对意见时的态度
    • 同时AP和Reuters都有从中国的中产阶级这一比较宏观的角度进行分析
    • 总体说来,三家媒体都有至少从事件双方,即民众和政府两个角度对事件进行报道
    • 另外一个很有意思的共同点是,三家媒体都有引用事件之外的相关实例进行说明,如AP提到了北京居民去年对于类似环境问题的抗议以及所取得的成果,Reuters介绍了南沙地区炼油厂迁址的案例,Xinhua则介绍了广州另外一个区垃圾焚烧炉可能导致致癌的事例。
    • AP的报道最为全面,而且采访比较细致,注重个人和细节。说明民众的主要担心是房价贬值、经济受损、健康问题。同时AP的报道方式最为认真、严谨,对于匿名新闻源会交代匿名原因,体现所做的努力。

      Reuters的一大特色就是采访了事件的第三方,“绿色和平”NGO组织,指出民众维权意识增强,政府遇到越来越多的挑战。

      Xinhua借用了一些China Daily的采访,原创性略显欠缺,同时和新华社的官方媒体地位有关,文章出发点和主要角度是政府方面。在文章最后提到了中国将来废物回收利用的趋势。

    • 美聯和Reuters主要是針對那天上午的示威,在這樣的情況下,就沒有了來自政府的聲音,事實上,政府在示威當天就做出了回應,不過對於外媒來說,在這種是事情上,新聞重點的本身,不是事件如何解決,而是中產階級站出來為自己爭取權力,這才是重點,因此新聞的要素已經足夠了.
    • 新華社的報導倒也不是因為自己是官方媒體的關係,而是這個事件的重點在於垃圾焚燒發電廠怎麼處理,因此需要有政府的回應,以及後續.
    • 可以看到,兩者的新聞點是完全不同的,這是因為,對於西方讀者來說,垃圾廠造不造是不關心的,但是民眾維權卻是了解中國的一個很重要的方面.對於中國讀者來說,更關心事件到底如何解決.
  • tags: case番禺垃圾焚烧场, z政府采购, z政协委员立场

    • 广州市政协委员韩志鹏正式上交了一份关于“走出垃圾围城,建议番禺分类处理垃圾”的提案。昨日韩志鹏与网友就垃圾分类问题展开交流。
    • 11月6日,韩志鹏上交了一份关于“走出垃圾围城,建议番禺分类处理垃圾”的提案(内容详见本报2009年11月7日04版),该提案将交由番禺区市政园林局并广州市市城乡建设委员会办理。但截至昨天,仍未立案。韩志鹏表示,如果在两会期间提交的提案,会议还没开完,提案就会立案并交给政府或者相关部门承办,但到昨天他还没有得到有关方面的答复。
    • 早在十年前广州就已经作为垃圾分类的试点城市,但该项工作始终没有普及。对此环卫部门曾经解释,垃圾分类在收集、运输上都有困难,其中要增加2000辆运输车,是当时提出的最大难点。

      对此韩志鹏表示,这个不单是钱的问题,因为环卫部门也考虑到了广州交通状况。但如果政府下决心搞,这些问题应该不是问题。韩志鹏说,现在广州市城管委挂牌,负责人明确表示,明年要把番禺和白云作为垃圾分类的试点。目前已经开始进行居民调查,但这十年为什么没有成功,政府有关部门应该反思,应该检讨。

    • 韩志鹏介绍,现在广州居民垃圾分类的热情空前高涨,很多居民已经自发开始垃圾分类,甚至有人在自己家里面设立了5个垃圾桶。但即便居民进行了初级的垃圾分类,到环卫工人收集的时候,仍旧将垃圾倒在一起。因此,韩志鹏表示,垃圾分类一定要由政府主导和推动,政府应尽快制定出具体标准,如何分类,分多少类,与后面收集、运输,及最终处理都密切相关。
    • 韩志鹏提出,政府目前提出的番禺垃圾焚烧发电厂初衷是既解决垃圾问题,又可以发电产生能源。对此他提出,二者兼顾,但谁为主、谁为副,我们要解决是什么东西,哪个是附加的东西。韩志鹏举例,日本垃圾焚烧发电是作为附加的东西,首要问题是环保,解决垃圾问题。如果倒过来,市民自然会担心。韩志鹏表示,要从事垃圾焚烧项目,是要经过市政府特许经营授权,怎么挑选,挑选这些企业的标准是什么,挑选这个过程是不是也能来进行公开。
  • tags: case番禺垃圾焚烧场, l利益输送, f非官方媒体, j建议

    • 该局副局长、现广州市城管委副主任徐建韵承认,其现使用的第八代雅阁确是广日集团借给该局使用的,为期一年,此事局里集体知道。但原市容环卫局局长,现任广州市政府副秘书长吕志毅接受采访时称“我不知道”。
    • 5日广州市城管委回应,广日集团为垃圾处理设施筹建工作领导小组和筹建办公室提供两辆工作用车,是“根据双方会议协定”的。
    • 从公开的报道看,此次广州的垃圾事件中的“垃圾”还真不少。广日集团和吕志毅等当事人极力回避媒体,至今,其中究竟有没有利益不当输送?黑洞究竟有多深?公众也是一头雾水。
    • 吕志毅此前是广州市原市容环卫局局长,应该说是将垃圾处理交给广日集团的最重要的决策人之一,如果传闻属实的话,那么吕志毅在此次事件中的行为是否存在“私利”的想象空间就很大了。
    • 副局长和处长各自“借用”广日集团提供的小车常年驾驶,理由是局里车辆紧张暂借车使用的。一个三岁小儿都能明白的道理,笔者也缺车开,但是广日集团是绝对不会借给笔者驾驶的。借车给给局长大人开的潜台词不言自明。
    • 每年高达6个亿的项目,既无公开招标,也无公示,就交给一家完全没有垃圾处理经验的公司,这一举动显然不正常,加上上述明显违规的线索,提示广州垃圾事件或许不仅仅是给弟弟和儿子安排个工作、局长处长“借”个车开这么简单,笔者有理由怀疑,或许有更大更严重的腐败问题。
    • 司法、纪检、人大、政府等部门应该尽快组成联合调查小组,公开、公平、公正调查,查出问题将违法乱纪者绳之以法,查无问题也应尽早还吕志毅等人一个清白。
  • tags: case番禺垃圾焚烧场, y舆情导向, y影响互联网舆论, x新闻发布公开, z主动公开, k控制媒体

    • 坚持以我为主、把握导向、抢占先机、主导舆论的原则,争取第一时间通过广州市新闻中心等市的新闻发布平台向媒体和社会通报真实、权威信息,以正视听
    • 用稳妥的方法赢得公众的谅解和信任,尽快恢复组织的信誉和形象。应当遵循重视事实、迅速调查、妥善处理、做好对外信息发布。
    • 及时请示汇报,及时报告事态的发展,求得上级部门的指导。对外回答敏感问题之前,须向上级部门请示报告,严格按照统一的口径对外发布信息
    • 对于一些重大事故事件,要及时向市应急办、市政府新闻办公室(市委外宣办)报送信息,根据市的总体部署,按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的要求,及时发布权威信息,公布事实真相,全面客观介绍事件进展情况、政府举措和防范措施,防止因信息发布不及时,舆论引导不得力造成负面影响,维护政府形象
    • 主动与新闻界取得联系,向新闻界提供事实真相和相关的信息,并表明自己的态度,争取新闻界的合作。公开宣布发布新闻的时间,并按照规定的时间发布新闻,在部分事实结果没有明朗之前,不信口开河,盲目加以评论
    • 如果有关危机的新闻报道与事实不符,应本着实事求是的态度,及时予以指出并要求更正
    • 遇到舆论危机应迅速反应,把握主动,积极沟通,有效管理信息的进与出。 在传播与沟通中,一定要掌握报道的主动权,并及时对外通,避免媒体的炒作
    • ○○九年四月二十三日

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