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Diigo newsmarks 01/06/2010

一月 6, 2010
  • tags: x行政责任, d地方政府规章, d党的文件

    • 一旦决策失误,是否此前已确定行政决策过错责任追究制度?并按照已定的过错追究制度追究相关人责任?上述内容已被列入《北京市区县政府依法行政考核办法(试行)》,考核结果将全市通报。昨日,北京市政府办公厅第24期政府公报公示了《办法》全文。
    • “去年7月,国家发布的党政领导干部考核办法,对决策失误做了细节规定。北京把区县政府的行政考核跟决策能力相结合,是国家政策法规在基层政府的具体应用。”
  • tags: g官方媒体, k控制媒体, z中宣部, m媒体管理政策

    • 全国宣传部长会议1月4日在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席会议并讲话,李长春在讲话中强调:要适应时代发展要求,努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用
    • 通过对党的某项新决策的具体实施方案的阐释,交待清楚它的意义、内容、方法、步骤及要求等,消除群众的思想障碍,引导他们积极地为实现党的各项政策而努力工作
    • 在红军时期,毛泽东就认为,“红军宣传工作的任务,就是扩大政治影响,争取广大群众。由这个宣传任务之实现,才可以实现组织群众,武装群众,建立自己的武装和根据地”,自己曾亲自为新华社写稿。面对今天高度发达的信息时代,我们要建设中国特色的社会主义国家,要使我们的人民迅速过上小康生活,要实施的各项方针政策都要通过宣传工作去实现。胡锦涛总书指出:现在信息网络化程度越来越高,对党的建设提出挑战,也带来机遇。各级干部要学习和熟悉信网络,善于运用信息网络,提高运用信息网络进行进行引导和管理能力。我们的各级政府如何能做到善待媒体、善用媒体、善管媒体呢?
  • tags: d党的方针, g官方媒体

    • 加强新闻信息的发布,不仅仅是把一些信息公开和披露问题,我们国家这些年加强新闻发布制度建设最根本的是要贯彻我们党的立党为公、执政为民的宗旨,是关于政务公开,建设阳光政府、贯彻政府信息公开条例和突发事件应对法这些法律法规的要求,也是满足人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的需要
    • 随着信息化、网络化的日益普及,作为执政为民的政府和官员,已经容不得不去面对媒体和记者,不学学习和应用各种现代信息技术工具和手段,来提升执政能力,提升党和政府的公信度和支持度,诸如网上在线交流、新闻发言人制度等等,都是为了适应这个时代发展的迫切需要
    • 加强党务信息的公开,及时回应国际舆论和社会公众关注的问题。同时我们要进一步提高新闻发布会的质量和水平,在增强新闻性、针对性、权威性上下工夫,努力为中外媒体提供及时、权威的政府新闻信息
    • “一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民”的承诺,“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的誓言
    • 一个害怕记者的党委政府、一个惧怕记者的党员干部,是无法承担起“立党为公,执政为民”的使命的
  • tags: y预算决算, l类似个案, x新举措, g官方媒体

    • 国务院首次为公开部门预算列出时间表。2009年12月24日,国务院向十一届全国人大常委会第十二次会议作的落实审议意见报告显示,审计署提出将会继续推动中央部门预算公开,争取再经过两三年的努力,使所有的中央部门预算都向社会公开,成为“阳光预算”
    • 从2008年开始,广州市人大会议结束后,原本只能在会上看的预算报告就不再收回,人大代表可以带回家慢慢审查,还附有数据光盘
    • 今年3月20日,国家财政部在其官方网站公布了经第十一届全国人民代表大会第二次会议审议通过的2009年中央财政预算数据
    • 10月16日,广州市财政局将广州市2009年本级114个部门的部门预算全部都公开放到了“广州财政网”上
    • 最富戏剧性的一幕是,就在日前广州市成为国内首个在网上“晒账本”城市的同一天,上海市财政局却以“保密”为由拒绝了民间人士要求公开部门预算的申请
    • 而国务院的部门预算,目前也未有一个向公众公开。
    • 财政预算的关键不仅在于“向民众公开”,还在于“经民众同意”,因为预算的对象是纳税人的钱,花纳税人的钱理所当然要获得纳税人的认可。也就是说,公开的财政预算账本不仅要让内行说得清,也要让外行听得懂、看得明。比如,那些数字是如何构成的,公款出国等“三公消费”占了多大比例……每一项开支的来龙去脉,都要说得清清楚楚、明明白白,经得起纳税人的质询,让不合理的预算“胎死腹中”
    • 公开政府和部门预算,于法有据,亦无什么技术性障碍,同时有着广泛的民意期待
  • tags: s涉信息公开立法, t统计法, f法律修改, x信息准确, x行政责任, g国家秘密, t统计公开

    • 新《统计法》明确规定,统计调查机构和统计人员依法行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯,任何单位和个人不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或职务晋升,否则将依法追究法律责任,并由作出有关决定的相关单位取消其荣誉称号,追缴获得的物质利益,撤销晋升的职务。
    • 新《统计法》加大了对统计违法行为的责任追究力度。其中规定,企事业单位或其他组织“拒绝提供统计资料或经催报后仍未按时提供统计资料”,“提供不真实或不完整的统计资料”,“转移、隐匿、篡改、毁弃或拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料”等行为,最高可处以20万元以下的罚款。罗顺祥表示,这较现行的最高5万元大幅提高了处罚力度。
    • 新法首次赋予统计部门监督检查权,并对县级以上人民政府统计机构在调查统计违法案件或核查数据时可采取的措施作出详细规定,现行统计法比较笼统,没有规定具体的监督检查权,新法的“放权”保证了查处效果。
    • 加强对统计调查对象所报送资料的保密管理

        规定:统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。罗顺祥介绍,目前被调查单位或个人不配合的重要原因就是怕露富,成为纳税的依据,尤其民营、私营企业顾虑较多,瞒报、少报现象比较普遍。这一规定可以让被调查者消除误解,如个人收入、商业机密等信息,统计部门不会随便对外公布

    • 规定非涉密资料应及时公开

        为了提高统计资料的利用效率,实现统计信息共享,政府统计机构和有关部门应建立健全统计信息共享机制,并规定:县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料,除依法应当保密的外,应当及时公开,供社会公众查询。罗顺祥称,比如市民发生劳动纠纷、人身伤亡事故赔偿或打官司需要查询平均工资、城镇居民可支配收入等统计信息,可到统计调查部门查询。

  • tags: s涉信息公开立法, t统计法, f法律修改, x信息准确, z专家言论, x行政责任

    • 本次修订草案一个突出的亮点就是在第一条立法目的中明确提出“保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性”,并将“真实性”置于首要位置。
    • 失真的统计信息势必背离公众的感受,日久会极大地影响统计信息的公信力和政府的形象。与现行的《统计法》中“保障统计资料的准确性和及时性”的表述和2008年底十一届全国人大常委会第六次会议分组审议的《统计法(修订草案)》中“保障统计资料的准确性、及时性、一致性和完整性”的表述相比,本次修订草案格外关注统计的真实性问题,是为一大亮点。
    • 保障统计的真实性迫切需要完善统计部门的管理体制,增强管理体制的独立性,使统计工作能够真正摆脱行政的干预和干扰,实现统计信息的客观、真实,改变“层层作假,按需报数”的统计造假局面。
    • 增强政绩考核机制的科学性要改变现有的“唯数字观”、“唯GDP观”,使政绩考核从生产建设型的指标转型到公共服务和公共管理型指标上来,并把考核重点放在干部工作的实绩上。
    • 三要增强法制的刚性。现行法律对数字造假等行为惩处力度不够,并且相关的法律责任规定操作性不强,致使违法成本较低,法律威慑力不够,缺乏应有的约束力。有人甚至称现行的《统计法》为“软法”。由此可见,要保障统计的真实性还要对统计违法行为相关人员的法律责任进行明确、具体的规定,并进一步加大惩处力度
  • tags: s涉信息公开立法, t统计法, f法律修改, x信息准确, x行政责任

    • 第44条,普查中提供不真实或不完整的普查资料,责令改正,批评教育。这个出发点是好的,但作为一部法律来说,要规范调查对象的行为,如果有处罚规定,会有一定的威慑力。可能会出现普查中无意漏掉的,但也难免有故意的现象,可能是为了个人的利益,不提供真实的数据。所以希望加上处罚的规定,使法律更具有威慑力。
  • tags: s涉信息公开立法, t统计法, x行政责任, g国家秘密, t统计公开

    • 第二十六条 县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料,除依法应当保密的外,应当及时公开,供社会公众查询。
    • 第三十九条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分:

        (一)违法公布统计资料的;

        (二)泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的;

        (三)违反国家有关规定,造成统计资料毁损、灭失的。

        统计人员有前款所列行为之一的,依法给予处分。

        第四十条 统计机构、统计人员泄露国家秘密的,依法追究法律责任。

  • tags: d党务公开, x新举措, l类似个案, y舆情导向, d党的方针, d党的文件, g官方媒体, p评论

    • 王晨说,媒体都敏锐地观察到十七届四中全会《决定》中首次明确提出的“要建立党委新闻发言人的制度”。这是贯彻科学发展观,加强和改进党的建设,进一步推进党务公开,增强党务工作透明度的具体要求
    • 中央外宣办是党中央的一个机构,国务院新闻办是国务院的一个机构。我们作为党和政府新闻发布工作的主要负责部门,将认真地贯彻这一重要精神,加快党委新闻发言人制度的建设。 
    • 他说,我们要推动党中央的各个部门和各地省(区、市)的党委加快制度建设,加强信息发布,通过发布会、提供新闻采访服务等多种形式来发布党务信息,来为公众提供更加快捷的服务
    • 目前,湖南长沙、贵州贵阳、江苏南京、广东深圳等地党委已经积极开展了新闻发布工作,有的也有了新闻发言人,受到公众和媒体的欢迎
    • 中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央对外联络部、中央党史研究室、中央文献研究史、中央台办、中央档案馆等部门建立了新闻发言人制度。 
    • 十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,首次提出建立党委新闻发言人制度,这是以改革创新精神全面推进党的建设的具体举措。执政党的机关设立新闻发言人,新闻发布不仅面向党内,在一定条件下也面向社会全体,准确传达党对重大工作的部署及政策措施,主动应对社会热点问题释疑解惑,及时掌握引导舆论的主动权,凝聚公意争取共识,将为“以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐”的贯彻落实展开生动实践。 
    • 有效的舆论治理,不是仅仅靠下达指示和命令,而是要在信息的平等传播中实现引导,在与受众的互动相谐中提高公关能力,从而树立良好的执政形象。这是现代社会政治文明的通识。众目之下,发言人遭遇追问不可摆官腔,揭示真相不能“躲猫猫”,宣布决策时要考虑综合效益,处置矛盾时须兼顾公平与效率
  • tags: j监管互联网, case绿坝, k控制网民, x宣传公关, d党的方针

    • 有时候出现某些网站突然被关闭或者不能检索的情况,有时候会出现一些著名的报纸在网上的电子版不能阅读的情况。我们感到最大的问题是,大家并不清楚衡量的标准是什么,将来对网上的消息会采取什么样的应对方针?
    • 我们的互联网方针最重要的是“积极利用、大力发展、科学管理”12个字,高度重视也要积极发展,趋利避害
    • 由于我们同西方国家历史文化传统不同、文化背景不同,所以我们必须找到一条符合中国国情的互联网治理模式,这个治理模式既要保证互联网健康发展,同时又要维护互联网的网络安全,维护网络安全是为了互联网更好的发展
    • 刚才朝日新闻的记者问,什么样的信息会治理。我可以告诉大家,依法管理。全国人大常委会《关于互联网安全的决定(2000年)》、《中华人民共和国信息服务管理办法》等一系列的法律法规,对网上什么样的信息要治理都做了明确的规定,比如煽动民族分裂、鼓吹分裂国家、宣传邪教、赌博、淫秽色情、鼓动网上犯罪这样的信息必须得到及时有效的治理
  • tags: j监管互联网, x信息监控, case绿坝, x宣传公关

    • 11月中旬中国政府展开了整治互联网手机淫秽信息的专项行动,王主任能不能提供一些数据来向大家说明黄色信息在手机上的渗透率是怎么样的
    • 在你们展开行动以后情况得到了怎样的改善
    • 其中这一两年来最为突出的就是网络和手机媒体上的淫秽色情和低俗信息的问题,到了一个什么样的严重程度呢?中国互联网违法和不良信息举报中心、全国扫黄打非办公室、工信部、公安部这四家接受公众举报的机构,从12月4号公布了举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息的奖励办法之后到现在这20多天里,最新的数字已经收到21万多条举报信息,当然这里面有一些是重复的举报,有一些举报我看了以后相当的触目惊心
    • 公安部破获的一批网络色情淫秽案也是触目惊心,手机淫秽色情使青少年受到的侵害也非常严重。20多天来光手机淫秽色情的网站就有2300多个被举报,所以这个专项行动开展以来关闭了一批传播淫秽色情的手机网站以及互联网的网站。
    • 由于种种复杂原因,特别是手机淫秽色情是很多环节没有把住关而造成的,比如电信运营商、代理服务商、接入服务商都要把好关,这就涉及到多个环节,打击淫秽色情不是一朝一夕、一个月两个月的事情,这将是一场持久战。我们要把这次专项行动持续到明年的5月底,工信部要坚持到明年年底,一点也不能含糊地坚持下去,坚持不懈地搞好整治互联网和手机媒体淫秽色情和低俗信息的行动,切实抓出成果来
  • tags: x新闻发布公开, x新闻综述, g官方媒体, f访谈

  • tags: d党的方针, d党务公开, x新政策, l类似个案, z专家言论, g官方媒体, d党员参与, z制度配合

    • 曹劲松向发问的网民解释了党、政新闻发言人职责的异同,公布了同时亮相的南京各区县和部门117位党委新闻发言人的电话。针对发言人可能拒答媒体提问的担忧,曹劲松表态:“一旦发现,将追究发言人的责任。”
    • 南京市委新闻发布会的内容包括党委重大决策、重点工作、重要规定,重大事项事实情况和处置措施,对社会热点问题的态度和处理意见以及对新闻媒体有关报道的回应和澄清等。
    • 严书翰就此评论说,中共各级党委应主动利用当今日益发达的媒体,主动了解社情民意、公开信息、扩大主流意识形态的影响力,同时接受社会监督、改进自身工作。
    • 观察人士指出,此番党的新闻发言人制度浮出水面,是中国推动政治透明又一重要步伐。
    • 中共知名理论家、中央党校原副校长李君如指出,媒体联系着有各种各样利益诉求和兴趣爱好的人民群众,党与媒体打交道的实质是做群众工作,是密切联系群众、广泛面对群众、做好群众工作的重要形式。
    • 严书翰认为,党委发言人不应仅限于“你说我听”式的单方宣布,还应在制定决策之前召开发布会,通过媒体,就重大问题征求党员群众意见,鼓励广大党员建言献策,从而形成探索党内决策与社会沟通的“双向互动”。
    • 中国人民大学马克思主义学院院长秦宣指出:“发言人要真正对民众关心的热点、难点做出说明,不仅要讲成绩,还要涉及困难和问题,使这一制度不流于形式。”

          他建议,要对党委、政府发言人的职责范围分工作出规定,保证各自发言人不失语、不越权,实现党务公开与政务公开协调。

          “在涉及某些重大问题时,党、政发言人还可以做好沟通,举行联合发言,使民众充分了解决策过程和具体实施情况。”他说。

  • tags: d党的方针, d党务公开, x新政策, l类似个案, g官方媒体, z专家言论

    • 29日上午,42岁的南京市委宣传部副部长曹劲松一身西装,出现在众多媒体记者面前;这一刻,他创造了一个历史:作为中共南京市委的首位新闻发言人,举行首场市委新闻发布会。
    • 曹劲松是今年9月中共提出建立党委新闻发言人制度后,地方党委推出的又一位新闻发言人。此前,四川眉山、湖南长沙、贵州贵阳等城市党委的发言人已经在公众面前亮相。
    • 中央党校科学社会主义教研部主任严书翰在接受新华社记者采访时指出,中共居于中国政治的核心地位,这决定了党推出新闻发言人制度的意义。

          “中共是拥有七千多万党员的执政大党,其决策关乎群众切身利益。各地党委发挥统揽全局、协调各方的作用,在经济社会发展中处于核心地位,应该通过新闻发言人把决策过程予以公开。”他说。

    • 曹劲松2007年起担任南京市政府新闻发言人。

          “党政分工不同,但都服务于发展经济改善民生这一中心工作。”曹劲松解释说,“今后我要更多地了解市委相关工作信息、决策过程,同时还要做好政府新闻发布与党委新闻发布的有效衔接。”

  • tags: d党的方针, x新闻发言人, t统计数据, z制度发展史, x新政策, x宣传公关, x新闻发布公开, z总结

    • 中国的新闻发言人制度可以追溯到1983年。当年4月23日,国务院各部委和人民团体的新闻发言人首次亮相,新闻发言人制度开始建立。但它真正为百姓所熟悉,是2003年非典肆虐中国之后。
    • 2009年是中国新闻发布制度取得重大进展的一年。这一年政府新闻发布机构,紧紧围绕党和国家的重大活动和重要政策、按照“及时准确、公开透明”的原则,举行了一系列新闻发布会
    • 除外交部以外,商务部、卫生部、教育部等中央部门,以及上海、重庆、新疆等地方的新闻发言人积极开展自主新闻发布,及时回应社会热点,主动应对突发事件。深圳等地探索新闻发布问责制,一大批央企也建立了新闻发布制度。
    • 2009年中国新闻发布形式多样化,中国这座举世瞩目的大厦的“对外之窗”越来越多。除新闻发布会外,吹风会、白皮书、集体采访、个别采访,受理记者的问询等也成为大众通过媒体了解中国的重要途径。
    • “自从2007年到现在外国记者如果到外地采访不必提前申请,这给我们带来了很大的方便。”一位路透社的记者说。
    • “今年新华通讯社在10月8号至10号在北京承办了世界媒体峰会,国家最高领导人亲自到会并做重要讲话,这个峰会搭建了一个全球各大媒体交流、沟通和集思广益的大平台。”王晨说,此外,中韩媒体高层对话、中非合作论坛新闻研讨会、庆祝新中国成立60周年的研讨会也非常成功。
    • 2010年是实施“十一五”规划的最后一年,中国还将举办上海世博会和广州亚运会。全世界的目光仍然会在这里聚焦,值得期待的是中国的新闻发布和这个国家本身一样走向更加开放、透明的2010。
  • tags: d党务公开, d党的方针, g官方媒体, x新闻发言人, 1′, x新政策, t统计数据, x新闻发布公开, z总结

    • 在中国国务院新闻办公室2009年度最后一场新闻发布会上,中外记者每人都拿到了一个小册子。上面有中央有关部门、最高人民法院和最高人民检察院、国务院各有关部门、各省(区、市)人民政府新闻发言人名单及新闻发布工作机构的电话号码。
    • 在2009年即将过去的时候,对无数中外记者而言,从应对金融危机到春季抗旱,到抗击甲型H1N1流感,到新疆乌鲁木齐“7·5”事件,再到新中国成立60周年,是一场场紧锣密鼓的重大活动、突发事件新闻发布会,帮他们连缀起关于2009的完整记忆
    • 这一年,中共中央、国务院各部门、各省(区、市)人民政府、新闻办公室举办新闻发布会共计1646场,比“奥运之年”2008还多59场。

          “这不仅是为大家提供信息服务,也是我们贯彻政务公开、信息公开制度,满足人民的知情权、参与权、表达权、监督权的一个重要举措。”王晨说。

    • 值得关注的是,十七届四中全会《决定》首次明确提出建立“党委新闻发言人制度”。王晨表示,推进党委新闻发言人制度建设,将是2010年新闻发布制度建设一项重要任务,也将是明年新闻发布工作的亮点。
  • tags: d党务公开, d党的方针, x新政策, g官方媒体, d党的立场, 1′, x新闻发言人

    • 国务院新闻办负责人29日表示,推进党委新闻发言人制度建设,是2010年新闻发布制度建设的一项重要任务。这是继各级政府建立新闻发布制度后,党和政府保障人民知情权的又一重大举措。
    • 知情权是人民的基本权利之一。保障人民知情权,是党和政府的重要职责。近年来,各级政府新闻发言人制度从无到有,新闻发布从被动到主动、从单一发布到多层次发布,发挥了公开政府信息、回应群众关切、凝聚社会共识的作用。
    • 即将过去的2009年,党中央、国务院及省级政府举行的新闻发布达1646场,涉及政治、民生、外交、经济等各个方面
    •  建设高效、透明的党务政务环境,是我国政治文明建设的重要内容。当前,这方面的工作与党和政府建设政治文明的目标、人民的期待还有不少差距,一些部门、一些地方、一些环节的工作还不适应人民日益增长的知情需要,甚至存在对信息公开畏难、抵触心理。一些事情由于公开不及时、不充分,造成了不良影响,需要高度重视并认真解决
    • 推进党委新闻发言人制度建设,体现了中央推进党务政务信息公开的决心,有利于增进社会和谐,凝聚起最强大的力量来加强党的建设,促进经济社会发展,必将得到广大干部群众的大力支持
  • tags: g个人数据保护, p判例, x新法律, g广东, y隐私(官员)

    • 1月3日,广东省高级人民法院对外宣布,珠海市香洲区法院日前以诈骗罪判处邵国松、王剑波、黄燕万等7名被告人有期徒刑3到11年不等,并处罚金4万元到15万元不等;而周建平则因向上述被告人非法出售个人信息资料被以非法获取公民个人信息罪判处有期徒刑一年六个月,并处罚金2000元。
    • 首例以侵犯个人信息安全的新罪名追究刑事责任的案件
    • 鉴于个人信息被出卖行为与现象的泛滥,2009年2月全国人大常委会通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》新增了侵犯个人信息罪。法律的生命在于具体实施,这个国内首例出卖信息获罪案的出现,不仅具体坐实了新刑法罪名,也足以让更多国人切实感受到刑法的威慑力量,继而更为有效地维护公民个人信息。
    • 缺憾之一,首次被追究刑责的,其实只是一个“二道贩子”。报道指出,法院审理查明,2008年11月,周建平在广州市昌岗中路成立广州市华探调查有限公司,违反规定非法获取他人电话清单、手机清单和人员资料。周建平成立专门的公司搜集并出卖个人信息的行为,固然应受刑法惩罚,但这其中其实还有一个悬而未定的问题,那就是到底是谁首先出卖了这些个人信息?
    • 缺憾之二,这一案件的受害对象是一些政府官员,而非普通公民。笔者注意到,对于这则国内首例的信息出卖获罪案,不少网络留言毫不隐晦地指出:在如今公民个人信息普遍被泄露被倒卖的社会背景下,为什么只有此案得到了如此快速与正式的审理?如果没有官员牵涉其中,这个首例案还会有吗?
    • 网友的质疑不满或许有其偏激片面的一面,但质疑不满的背后其实有着一定的现实基础。因为官员作为普通公民的信息权益固然应受到法律保护,但在政府信息纷纷公开的时代背景下,如今很多官员的信息其实并非什么秘密,大都能从当地媒体找到。相比之下,普通公民个人信息的被泄露被出卖,显然比官员更需要保护。

        虽然广东省通过激活刑法的方式来保护个人信息,但对于广大普通民众来说,依然还是看不着也够不着。

  • tags: l理论基础, x信息不对称, t突发公共卫生事件公开, z主动公开, t通报

    • 甲流防治的经济学特征
    • 2.在传染病的预防和控制中,信息不完全和不对称的情况极为普遍。例如,人们包括专业人员对甲流等新发传染病有个逐渐认识的过程,这就是信息不完全。而普通公众和专业人员对传染病的了解程度是不一样的,普通公众和政府相关部门所掌握的疫情信息也是不一样的,这就是信息不对称。
    • 4.除由于信息不完全和不对称引起的逆向选择和道德风险,传染病流行的地域性和病例发生的聚集性,也可能导致医疗保险市场失灵。因为保险的有效性来源于风险的分担,但传染病流行的地域性和聚集性会使风险过于集中,使我国以工作单位为统筹的医疗保险难以实现风险的有效分担。
    • 个人决策与政府干预
    • 面临传染病的危险,人们肯定会采取一定措施来预防和治疗,但个人面临诸多限制条件。
    • 二是对传染病和疫情的相关信息认识不足,包括一般性的信息(如传染病的传播渠道等)和特殊的信息(如某人是不是病毒携带者等)。
    • 市场失灵不是政府干预的充分条件,政府也会受到财力和物力的制约,也要面对信息不完全的挑战。除此之外,政府在进行干预时还要考虑政府体制、行政能力和各级政府目标可能不一致的情况,类似的诸多局限同样会招致政府失灵。
    • 在以上的分析中可以看到,市场和政府都可能存在失灵的现象,其中一个关键词就是“信息”。
    • 信息不对称可能存在于公众和专业人员之间、公众与政府之间,及患者与第三方之间,但公众与政府间的信息不对称是关键。

        必须承认的是,信息不完全和信息不对称现象是不可能完全根除的,因此,落实到传染病的防治上,专业机构对政府决策部门和社会公众提供全面、准确的信息是至关重要的。而政府信息披露的举措应在有效的监督机制下形成制度,例如,定期通报疫情,在减少信息不对称的同时,也能增加公众相关知识,减少负的外部性。

  • tags: a安徽, d电子政务检验, w网民反馈, x新政策, d电子政务检验标准, w网上公开, t统计数据, y有待跟踪检验

    • 记者从安徽省政务公开办公室了解到,安徽2009年全省政务公开考评工作中首次尝试邀请网民参与打分,力求真实公开反映民意
    • 安徽省2009年度全省政务公开考评工作近日启动,各市人民政府,省政府各部门、各直属机构包括中央驻皖有关单位都要接受考评。在考评中,普通网民评价将占总分值的5%,专家网上测评占总分值的30%。
    • 这次考评程序除自评、网上测评、民主评议和考核程序外,增加网民打分环节作为网上测评的组成部分
    • 考评实行百分制,其中自评分占10%,网上测评(包括专家和网民网上评分)和考核各占35%,民主评议占20%。
    •  网民在“安徽省人民政府信息公开网”可看到“网民打分”的网上测评问卷,共分为74个部门。考评内容包括行政权力透明运行、“一站式”服务、办事公开、示范点建设、主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等。
    • 而除了做“选择题”,网上问卷还设置了“主观题”。网民可以直接输入自己对某个部门或者某些部门的看法,也可以输入一些补充意见,从而使民意得到了更为真实具体的表达。
  • tags: t土地, g国土局, z主动公开, b部委规范性文件

    • 国土部正在制定相关规定,要求各地规范土地出让合同,并将土地成交、出让金缴纳、开竣工时间等信息向社会公开
    • 多年来房地产如此上涨,除了货币政策及其他不正当政策的鼓励因素外,与土地供给与使用情况不公开也有一定关系。政府向市场供应土地量的多少,必然引起土地价格上涨或下落,如果供应过少,必然让地价上涨带动房价上涨。而对于开发商而言,即使政府供应了足够的土地,如果开发商囤地惜售,不及时开发土地,供地再多也会造成市场上房源减少,推动房价上涨。这种现象在现实中已上演多年。
    • 如果制定严格的程序,对土地使用的所有环节及时公开,这将促使地方政府严格执法,督促开发商及时开发土地,从而打击炒作土地及违规囤地的现象
  • tags: t突发污染事件公开, h河南, z主动公开

    • 河南省政府4日深夜表示,河南省将努力把污染造成的损害降到最低程度,力保在三门峡境内解决黄河水质污染问题,力保黄河沿线城乡居民饮水安全,力保信息公开和社会稳定。
    • 2009年12月30日发生中石油兰(州)郑(州)长(沙)成品油管道柴油泄漏事故,为做好污染事件处置工作,河南省已经在三门峡黄河大桥、三门峡水库坝下等处设置阻油栏,铺设吸油毡,构筑多道屏障。2日下午,三门峡大坝已经落闸停止发电,全力截留被污染的黄河水。
  • tags: g个人数据获取, w外国的做法, k控制网民, x信息监控, x宣传公关, g官方媒体, case绿坝

    • 2006年年底,韩国国会通过《促进利用信息通信网及个人信息保护有关法律》修正案,规定在平均每天点击量超过10万次的门户网站和公共机关网站的留言栏上登载文章、照片、视频等内容时,必须先以本人真实姓名加入会员。如果违反,将处以3000万韩元(约3万美元)以下罚款。从2008年1月28日起,韩国35家主要网站按照韩国信息通信部的规定,陆续实施网络实名制,登录这些网站的用户在输入个人身份证号码等信息并得到验证后,才能发布信息。
    • 网络实名制实施后,在博得一片赞许的同时,也出现一些疑虑的声音。民众的担心主要集中在两方面,一是网上登录的个人身份信息被盗用怎么办;二是是否会影响到网民的言论自由。
    • 为了防止发生在网上盗用他人身份进行犯罪活动的可能,几乎在网络实名制诞生的同时,韩国政府就推出了“网络身份确认号码”制度,即网民登录政府指定的5家信用评价机构网站通过身份验证后,就可以得到一个电子认证号码,以后可以利用这个号码替代真实身份在网上发布信息。根据韩国行政安全部2010年的业务计划,政府今后将进一步扩大在网络中用电子认证号码来代替居民身份证号码。
    • 从2009年4月开始,韩国广播通讯审议委员会联手教育科学技术部以及地方教育厅,推出“绿色网络计划”,免费提供能够屏蔽对青少年有害信息的软件,这一软件可通过广播通讯审议委员会的网络主页下载。据统计,到2009年10月,软件下载次数已达到100万次
    • 用技术屏蔽网络不良信息,保护青少年身心健康,这在韩国企业看来不仅是一项社会义务,也为他们提供了新的商机。2009年底,韩国三大通讯商之一的KTF与网络信息安全企业“安哲洙研究所”达成合作协议,双方将共同推出手机电脑安全管理服务,这一业务的特点是兼容了有线、无线的联合安全服务,用户通过手机可以屏蔽电脑的有害信息,管理子女的电脑,实现信息安全与电脑配置的最佳化。
  • tags: case三聚氰胺, s食品安全, z执法信息公开

    • 上海熊猫与三聚氰胺的瓜葛,在2008年9月三聚氰胺事件中已经展现。在那年9月16日晚上,中央电视台《新闻联播》公布了国家质监总局对全国婴幼儿奶粉生产企业的491批次产品的紧急专项检查结果,有22家企业69批次产品检出三聚氰胺,上海熊猫生产的“熊猫可宝牌”婴幼儿配方奶粉抽查了5件,有3件不合格,其三聚氰胺的最高含量达到619.00毫克/公斤,仅次于三鹿牌婴幼儿配方奶粉(三聚氰胺最高含量2563.00毫克/公斤)。
  • tags: case三聚氰胺, s食品安全, z执法信息公开, case三鹿奶粉, s社会稳定, j经济‘安全

    • 事实上,在2008年的三聚氰胺事件中,曾被公众所质疑的一个地方在于,回收的近万吨的三鹿奶粉如何销毁、销毁途径,大部分没有完全公开的信息。也有多位网友发帖询问,三鹿之外的涉嫌三聚氰胺的乳品企业,为何听到的是召回信息,却惟独没有销毁公告。

      此前,包括王丁棉在内的业内人士的另一个担忧是,目前紧俏的奶源问题不得到解决,也势必影响未来乳业的安全。

    • 上海熊猫事件另一疑问是,为何政府部门在查处了8个月之后,才把情况通报给公众?有上海当地的业内人士向记者透露,一些行业内人士其实也在此前就知道了这一事件,但是被告知要“保密”,“不能说”。对于原因,他仅表示,“目前乳业恢复形势很好”。
    • 国家质检总局在2009年4月29日下发给各省、自治区、直辖市等地质监局的《关于上海质监局查处上海熊猫乳品有限公司违法生产伪劣乳制品情况的通报》(国质检执函【2009】201号,下称“《通报》”)。

      根据记者获得的这份《通报》,上海市质监局在4月23日,发现了“上海熊猫乳品有限公司生产的少数批次中老年高钙奶粉(标称生产日期2009年4月1日)、含乳调味品和原料中三聚氰胺含量超过临时管理限量值规定”

  • tags: case三聚氰胺, s上海, s食品安全, y隐瞒, d调查报告

    • 2009年的最后一天,来自上海市食品安全联席会议办公室的消息,让“三聚氰胺”的字眼再次拨动了公众的神经:一家位于上海的乳品有限公司因涉嫌生产、销售三聚氰胺超过国家标准的乳制品,被监管部门依法查处。
    • 此时已经距离发生在2008年9月的全国性的三聚氰胺事件一年有余,中国乳业已经全面复苏。由中经产业景气指数研究中心和国家统计局中国经济景气监测中心联合发布的数据显示,2009年前三季度,国内乳品产量累计高达1423万吨,同比增长3.42%,乳业产品销售率整体超过95%,行业景气指数为95.5点,距离最高点仅差4.5点。
    • 就在20多天前,位于陕西的金桥乳业有限公司也被查出5.25吨问题奶粉,其中11袋275公斤奶粉三聚氰胺超标。
    • 业内专家王丁棉介绍,一批当时处于生产与终端之间的中间领域的问题奶粉并没有被给予足够的监管,这令人对此次事态的范围是否会进一步扩大抱有疑虑。
    • 据本报记者了解,对于上海熊猫乳品问题的查处,早在2009年4月已经进行,但在之后长达8个月的时间内,一直处于对公众“保密”状态。

      对于,此前负责调查此事的上海市质量技术监督局宣传部人士表示,一切情况说明,均要以此前政府的新闻稿为参考。但记者在新闻稿中也并未看到对于延迟通知的任何解释。

    • 根据陕西方面公布的信息,金桥乳业的问题奶源来自在2008年10月复检时,将不合格样品偷梁换柱后,一直存放在库房中,并在去年再度拿出使用。而上海熊猫也是使用回收炼乳,但来源不明。
    • “这说明在2008年三聚氰胺事件之后,对于一大批流通在市场上的问题产品的监控仍存在空白。”王丁棉告诉记者,早在去年6月,曾有一饲料商向他透露,自己从一奶粉经销商手中购买了六七万吨三聚氰胺严重超标的奶粉,准备用作饲料。当时,王丁棉给他的警告是,“小心坐牢”。
  • tags: z知识分子立场, j交通, m民航局, case番禺辐射源被卡

    • 面对蔡小姐的提问,广州市环保局负责人表示,广州卡源故障处理有全程监控和专业检测,有详细数据支撑,均能证实未造成放射源泄漏和污染。如果市民想了解具体监测数据,可按照《广州市依法申请公开政府信息办法》,通过法定程序申请,但不一定是市环保部门提供,可能是其他相关部门提供。

      看到这条报道,我更是受到很大鼓舞,因为能够对于居民提出的问题给出合情合理的回应,是政府部门的素质大幅度提高的重要标志

    • 我之所以那么受鼓舞,还有一个因素,就是我有一个梦,那就是到什么时候,负责民用航空流量控制的有关部门,能够制订和公布程序,让我们作为民用航空的乘客,能够通过法定程序,申请公开民用航空流量控制的有关数据。
    • 民用航空的流量控制,因为至少具有准军事性质,所以一向彷佛打着“肃静”“回避”两块牌子,让人感觉高深莫测。他可不像广州市环保局那样,容许你和他面对面
    • 变得透明肯定是有好处的,首先,乘客不会那么不耐烦,不会那么容易鼓噪,其次长远来说,一定有助于提高我们机场的效率和整个民航系统的效率

Posted from Diigo. The rest of my favorite links are here.

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