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Diigo newsmarks 08/28/2010

八月 28, 2010
  • tags: case三聚氰胺 d打压揭露者

    • 趙連海開審5月未判

      2008年,趙連海長子趙鵬潤,因飲用三聚氰胺毒奶粉,患上右腎結石。作為受害者家屬,趙連海發起成立三聚氰胺毒奶粉受害者維權聯盟—「結石寶寶之家」。2009年9月,他組織數十位「結石寶寶」家長,在北京大興區舉行紀念活動。同年11月,被當局秘密逮捕。

      今年3月底,北京市大興區法院曾開庭審理趙案,指控趙連海利用毒奶粉事件,「煽動群眾」圍堵法院、「非法聚會」,「嚴重擾亂社會秩序」。但5個月過去,趙家至今未收到判決書。

    • 趙連海現年5歲的長子趙鵬潤,在父親被捕後,便停止治療結石病,目前身體虛弱,抵抗力差。

      趙連海妻子李雪梅昨日對本報表示,不願再發表任何意見。據知情者透露,李雪梅至今無業,生活困頓,曾多次申請北京市低保(類似綜援,每月可獲731元生活費),均被以各種理由拒絕,被迫借錢度日。

  • tags: case三聚氰胺

    • 「三鹿毒奶粉」事件到9月11日將屆兩周年。按內地法律,相關追索的兩年有效期限逼近,近200名受害兒童家長,為爭取後期醫療費用,希望在期限內在法院立案索償,連日來紛紛向各地方法院入稟。
    • 一直代理「毒奶受害兒童」索償案的彭劍律師表示,自三鹿公司破產後,受害兒童入稟法院,多遭駁回。其中只有8人獲立案,但迄今無一例成功索償,彭劍現今手中仍積壓200多件案。

      按內地法律規定,下月11日為「三鹿毒奶」追訴的最後期限,200名不願放棄的受害病童家長,為追討後期治療費用,不僅要向所屬地方法院入稟,還要向原三鹿公司所在地河北石家莊中級法院起訴。對於今次大規模入稟是否會有多些立案機會,彭劍態度悲觀。他表示,大規模興訟實屬無奈,「今次也只是為顯示家長未放棄追訴,表達一直在索賠的聲音吧!」

    • 受「結石寶寶之父」趙連海被捕受審影響,眾多病童家長對追訴一事噤若寒蟬。5名毒奶粉受害兒童家長均對本報稱「太敏感,不能說。」有人乾脆說,「投訴也沒用,政府壓根沒管過。」
    • 山西呂梁農民高長宏,長子受問題疫苗之害,次子又受三聚氰胺之毒,被稱「最霉運父親」,一直被地方官員「禁止外出」。今年5月為兩子治病兩次赴京,也有2名或以上官員陪同。有段時間,他在離家20公里的地盤開鏟車,卻免費「享受」每日房車接送的「待遇」。他說:「不敢再想索賠。」
    • 因長時間不獲立案,一些困難家庭生活百上加斤。兒子因毒奶粉導致單腎結石的北京36歲市民張戈現在失業狀態,上月將家中兩房一廳樓房放租,一家三口低價租住一間300呎平房,每月800元的差價,多用於給兒子治病。
  • tags: s司法公开 g广东 s审判公开 x新举措 q权威报告

    • 5月10日,顺德法院外网正式上线,并在全市法院首次实现网上立案,与廖国骆一起尝到网上立案“头啖汤”的还有11位市民,顺德法院在推动人民法庭职能转变及完善诉调对接工作机制方面作出有益探索。
    • 7月13日,最高人民法院发布建院60周年以来的首份《人民法院工作年度报告》,承诺今后每年都将发布这种报告。如果说这部报告打开了一扇我国人民法院工作的窗口,那么顺德法院正在践行的司法公开也为基层市民敞开了法院的大门。两者共同的关键词在于“公开”,在于“阳光”。
    • 在此之前,顺德法院并没有外网,对外发布的信息一般是通过媒体与佛山中级法院的网站发布,造成信息不全及一定程度上的滞后。

        在法院的立案大厅里,10个法官每天要接纳上百宗的立案,当事人排着长龙,却由于证据材料不齐或不符合法律规定,往往要多次往返,“立案难”成为一个亟待解决的问题。可不可以利用外网开通的契机,率先实现网上预立案呢?顺德法院大胆作了这个尝试。

        网上预立案改变了传统的立案模式,当事人在家里就可以按照系统提示在网上提交相应的诉讼资料,立案法官会在线审查当事人上传的起诉状和证据材料,并把审查结果及时通知当事人。令市民得到有效的诉讼指引,省却多次往返的舟车之苦。

        有意思的是,目前通过外网申请立案的12名网民,大部分都是通过搜索引擎主动找到网站的,其中有7件已完成立案手续,另有5个案件的当事人因为需要进一步补充证据材料等问题,还没有到法院办理确认,完成正式立案。

    • 被多次通报却无法执行的被执行人也将不再遁形,顺德法院还首次将“老赖”的名单在网上公布。目前已经公布了两期“老赖”的名单,已有部分被执行人迫于压力及时履行了法律义务
    • 对于执行标的的评估和拍卖,以往人民群众因为不知道具体的操作方式,认定法院与拍卖中介及竞买者存在暗箱操作的可能性。通过外网发布摇珠公告和拍卖公告,法院告知明确的时间、地点、拍卖标的、中介和有意竞买者所需的相关材料,公布法院的联系电话和监督电话,将整个活动置于市民的互动参与和阳光监督下。
    • 以往法院公告都是以邮寄、张贴告示栏及登报的形式完成,但由于信件迟延甚至无法到达,告示栏的局限性,难以确保当事人及时收到公告文书,从而给审判执行工作带来诸多不便。在网上发布相关公告,通过网络强大的覆盖面和长期有效性,节约司法能源,提高司法效率。
    • 7月9日,全国人大代表王龙霞及省、市、区各级人大代表走进顺德法庭,旁听庭审并首次参与当事双方的调解。
    • 十个镇街同时铺开此项活动,将邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审、参与调解、见证执行、参观法庭、进行座谈以及举办法庭开放日;此外,普通市民“零距离”参与巡回审判、进行法律咨询及法制辅导课。

        法院主动敞开大门取得了初步成效。7月13日邀请了区人大代表直接参与乐从一宗案件的现场执行,促成了一度难以执行的案件当场执结。

    • 顾虑也有,例如按照法律规定涉及国家秘密的案件、涉及个人隐私的案件、涉及商业秘密的案件、涉及未成年的案件和当事人申请不公开审理的离婚案件依法都不能向社会公开。
    • 在外网的建设中,我们也特别注重网络安全性的问题,设置了防火墙,配有专门的软件人员负责外网的安全维护。有网上立案、院长信箱、法官信箱等板块,为了方便联系,避免恶意的攻击,我们设置了身份验证,市民需要在上面填写真实的姓名、身份证号码以及联系方式等资料才能进入。
    • 网上预立案和公布被执行人名单外,目前群众还可以通过案件查询栏目了解案件审判进展情况;通过摇珠公告和拍卖公告栏目,了解法院执行标的物的评估和拍卖工作情况
  • tags: l律师行使知情权 s涉信息公开立法 target_transparency g公开费用 s深圳 special_access z政策阻碍立法实施 f法律冲突 g工商登记 m民事登记 1′

    • 2008年,深圳年轻律师张兴彬在网友的支持下投诉深圳工商部门收取工商登记资料查询费50元有违《政府信息公开条例》,曾经一时传为佳话。从此,任何人到工商部门查询外档文件都不再需要收费。
    • 虽然现在深圳的工商部门查询工商资料不收费,但是却需要提前申请、需要立案证明、授权委托书、律所介绍信、律师证等等,甚至还需要自带打印纸。其比北京上海等地都要繁琐。
    • 深圳律师杨某去年就曾经遭遇到一个令人哭笑不得的难题。当时杨律师接手一案子,一德国人欠其当事人钱,根据法律,却无法在深圳起诉德国人。后来,杨律师得知该德国人在深圳一家公司有股权,法院只有见到有财产证明才能立案,如果工商局不出股权(财产)证明,法院不给立案。

        于是,杨律师到深圳市工商局查询该公司档案,但窗口人员说必须有法院立案通知书才能查询。“要立案就得查询公司档案,要查询公司档案却又要先立案”,这个连环套杨律师实在解不开。结果,案件就卡壳了。

    • 一名在深有30年从业经验的资深律师认为,这其实是深圳营商环境恶化的一种表现。法治社会就是要在制度之内办事,而不是在制度之外给人设置障碍,希望能引起关注。
    • 以到工商部门查询工商内档(企业详细资料)为例。目前深圳律师查询企业的工商内档资料,需在工商部门网站提交申请并留下手机号,工商部门会短信回复要求在5个工作日内到工商查询窗口凭调查介绍信、律师证、立案(应诉)通知书进入专用电脑系统查询打印内档资料。

        相比之下,在北京,除国家工商总局需要立案证明外、其他各区及市局仅需律师事务所调查专用介绍信、律师证。在上海,查外档(登记资料)收费40元,内档收费50元,但不要立案证明。

    • 律师反映,案件须进入司法程序后方可查询企业内档资料,不利于律师开展非诉讼法律服务。如律师代理某企业与另一企业谈判,需了解对方企业的详细情况(如年审报告、净资产、对外投资情况),由于尚未进入司法程序,不可能取得立案(应诉)通知书,根据现行规定也就无法查询到对方企业的内档资料。
    • 记者了解到,目前调查取证难有4大问题。《律师法》中有规定,律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。但在实际操作中,律师的调查取证权往往难以保证。
    • 此做法违反了建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》(2007年1月1日)规定,房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息单位和个人可以公开查询。
    • 深圳社保部门不直接接受律师查询公民社保交费情况申请,要求律师提供法院开具的委托调查函,或者由司法机关查询。律师建议,规定律师凭调查介绍信、律师执业证、即可到社保部门查询公民社保交费情况并要求社保部门出具书面证明。
    • 根据《婚姻登记档案管理办法》第15条规定,律师及其他诉讼代理人在诉讼过程中,持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件可以查阅与诉讼有关的婚姻登记档案
    • 律师到公安局查询人口信息时,除了需提供律师执业证书和律师事务所证明外,还需提交如法院立案受理通知书,或该案件管辖法援出具的查询证明,或是律师事务所上级主管部门出具的查询证明等
    • 律师反映,这种方式导致一些案件无法行使诉权,因为法院规定,立案时须有被告或第三人的身份证复印件或人口信息资料。而如果立不了案又哪来的案件受理通知书?
  • tags: case佛山物价局 x信息公开的功效 a案件背景

    • 为了争取残疾人优惠搭乘公共交通工具的权利,夏楚辉不断上诉、申诉,前后奔忙了一年半有余,跨了三个年份。在他的争取下,省政府带头“认了错”、省法制办向他发来复函。目前,夏楚辉诉讼广州第一巴士公司的“一元钱”官司暂无结果,但他说“这让我对‘一元钱’官司更加怀有希望。”
    • 在乘坐广州地铁时,夏楚辉也被告知其残疾人证不能享受优惠。而此后,夏楚辉在武汉坐公交,用揭阳证件不仅享受了免费乘车,还受到了司机的礼遇。“在我的印象中,武汉并没有广州繁华,经济也远远比不上广州。事实告诉我,一个城市的文明程度,跟经济发展水平没有联系;一个城市的繁荣,在于文明的繁荣。”夏楚辉说。
    • 他表示,“起初只是很气愤,后来发现很多地方在保障残疾人交通福利方面都没落实。恰好国家出台了政府信息公开条例,我想讨个说法。”
    • 因为揭阳市领导向他认错,他撤回了对其的行政复议。
    •  2009年2月,夏楚辉认为广州市工商局没在法定期限内答复,将其告上天河区法院,法院最终判决该局因回复超时行为违法。
    • 2008年7月,夏楚辉将第一巴士公司告上广州越秀区法院,由公益维权人士黄志宏代理。
    • 复函不仅指明了错误所在,还提出了追究办法。复函称,《办法》第二十一条规定,如违反“由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”此外,材料中还指出,相关贯彻落实情况于2010年9月底报省法制办、省残联,省法制办、省残联择时抽查各市执行情况,如执行不力将追责。
    • 夏楚辉说,接下来,想看看《办法》落实情况。至今为止,残疾人在揭阳还不能享受优惠。之后,这个惠民政策能否执行,很值得期待。不过,夏楚辉说,他最近在广州坐公交已享受优惠了,而且一些残疾人朋友告诉他,虽然在广州坐地铁时会被工作人员“念叨”一下,但“勉强”也可享受优惠了。
    • 如今,夏楚辉诉讼广州第一巴士公司的“一元钱”官司暂无结果。“我也很困惑。案子被拖了一年多,这不正常。”对于经历一年半有余,横跨三个年份的漫长维权,夏楚辉是宽容的,“改变一个现状是需要过程的。但是,我相信,法律并不是一个人说了算,政府也会尊重法律和原则。”
  • tags: x信息公开复议 g广东 case佛山物价局 p批量申请测试 x信息公开的功效

    • 2009年2月,夏楚辉把答复投诉超时的广州市工商局告上广州市天河区法院。法院的判决确认广州市工商局回复超时行为违法。但鉴于工商部门已在诉讼期间给予夏楚辉答复,故无需再重新调查。同年7月,夏楚辉还将广州第一巴士公司告上广州越秀区法院。
    • 然而,关于“一元”的折腾还没有结束。前天,夏楚辉收到了广东省人民政府法制办公室(下称“省法制办”)寄来的复函。

      原来,去年7月,夏楚辉起诉广州第一巴士公司,公益维权人士黄志宏代理了该民事案件。黄志宏了解到,广东省内江门等市的扶助残疾人法规与广东省法规有相左之处,造成外地残疾人得不到优惠。于是,黄志宏起草了关于《江门市扶助残疾人办法》与《广东省扶助残疾人办法》立法宗旨相违背的规范性文件审查建议申请书,由夏楚辉于2009年7月5日向广东省法制办提交。

    • 前天,夏楚辉收到了省法制办的书面复函。复函称:“省法制办对该审查建议的问题进行了认真研究,认为该问题在省内部分地区亦存在。为此,省法制办会同省残联报经省人民政府同意发文要求各地级以上市人民政府采取有效措施切实贯彻《广东省扶助残疾人办法》。”

      复函还指出:“相关文件要求各地级以上市人民政府要采取有效措施切实贯彻《办法》规定的相关扶助政策,特别是《办法》规定的残疾人乘坐城市市内公共交通工具的相关扶助政策,要做到凡持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人在我省各地乘坐城市市内公共交通工具时,不论户籍在何地,均可按《办法》规定享受免费或减半缴费待遇。同时,要对照《办法》规定,对行政区域内相关规范性文件进行清理、废止或修订。”

    • 这个复函让夏楚辉兴奋不已,觉得跨三年的“折腾”很值得。他告诉羊城晚报记者,这不仅让他对尚未判决的状告广州第一巴士公司的“一元”官司充满信心,更重要的是明确了广东省残疾人优惠不受户籍限制。
  • tags: t统计数据 ngo_报告 l立法建议

    • 上海财经大学的研究人员日前公布了2010中国省级行政机关透明度排行榜。研究显示,以100分计,我国省级部门机关透明度的平均

      成绩只有3.21分,其中排名榜首的福建得分也只有16.57分,
      省级机关信息透明度明显整体滞后。

    • 珠江晚报的评论说,这份成绩单确实让人脸红。没有游戏规则之前,对于信息公开难题,人们希望以规则化解。可政府信息公开条例实施已然两年,信息公开之路仍然布满荆棘。事实上,信息公开条例实施效果不佳,因为上面还有保密法,当公务接待费都被列入保密范围内时,信息公开条例也无可奈何。所以,超越行政条例层面的立法,无疑是一条可以尝试之路。
    • 明确对不公开、拖延公开、阻挠公开或虚假公开行为的法律责任
  • tags: case三峡资金 j境外媒体

    • 訴訟於4月被駁回。任星輝昨日接受本報訪問時表示,他已向北京市高級法院上訴
    • 又向國家電網提出公開信息,但未有答覆。
  • tags: h宏观制度环境 q权威报告 t统计数据

    • 全年各级人民法院共审结一审行政诉讼案件120530件,其中涉及房屋拆迁、房屋登记、规划等城建方面的案件22741件,资源类案件21352件,环境保护案件2628件,涉及公安的案件9563件,涉及劳动和社会保障的案件9126件;审结国家赔偿案件1531件
    • 人民法院着眼于促进社会和谐,积极探索行政诉讼案件协调和解等工作机制,促进行政相对人与行政机关互相理解、彼此沟通,妥善化解行政争议
    • 最高人民法院制定下发了《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》
    • 就依法受理行政案件、完善工作机制等提出明确具体的指导意见,切实保护当事人诉权。
    • 为优化立案信访审判资源,促进信访工作规范化建设,最高人民法院增设立案二庭,设立申诉立案大厅,各级人民法院加强立案信访窗口建设,强化诉讼导引、诉前调解、判后答疑等职能,为群众依法维护自身权益提供便利服务;从提高办案质量、抓好初信初访入手,从源头上预防和减少涉诉信访问题,2009年,共接待群众来访105.5万人次,同比下降9.4%
    • 为依法保障当事人申请再审权利,最高人民法院制定了《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》。
    • 在民事行政检察工作中,依法提出抗诉11556件,再审检察建议6714件。
    • 人民法院建立诉讼和非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,推动建立人民调解、行政调解、司法调解等相结合的大调解格局。
    • 行政法学围绕行政程序的法治化,重点研究了政府信息公开、行政裁量权的规范、给付行政程序等问题
  • tags: h宏观制度环境 q权威报告

    • 积极推进政务公开。政府信息公开条例自2008年5月1日起施行,这标志着中国政府信息公开工作走上了法制化轨道,政府信息公开成为各级政府施政的一项基本制度。条例实施以来,政府信息公开的工作机制不断完善,制度体系逐步健全,公开载体更加丰富,电子政务积极推行。在汶川地震抢险救灾过程中,相关信息及时全面的公开,为提升救灾效率、维护社会稳定等发挥了重要作用。
    • ———保障公民知情权、参与权、表达权、监督权。《政府制定价格听证办法》开始施行,规定定价机关制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。
    • 《政府信息公开条例》开始实施,这是人权的一个重大发展。
  • tags: f反腐败价值 f反腐败 y预算决算 j监察部 g国家预防腐败局

    • 8月26日至27日,“财政预算公开与防治腐败”三地研讨会在黑龙江省哈尔滨市召开。会议由监察部、国家预防腐败局主办。国务院有关部门和部分省市代表、有关专家学者及香港、澳门代表近80余人参加了会议。
    • 本次会议旨在交流探讨内地与港澳在财政预算公开方面的有效做法。与会代表结合自身工作实际,围绕财政预算公开的法律依据和现实意义、财政预算公开的内容与形式以及财政预算公开的监督保障及展望等三个专题进行了广泛而深入的研讨。
    • 第四,推进预算公开是建设廉洁政府的需要
    • 由于内地预算公开起步较晚,一些地方和部门推进预算公开的主动性不强,存在畏难情绪。要克服这种不良倾向,坚定推进预算公开的信心。
    • 当前推进预算公开应注意把握以下五个方面:一是要与社会主义民主进程的目标相一致,坚定信心,努力推进。二是要与我国经济社会发展水平相适应,循序渐进,稳步发展。三是要与财政管理体制改革相结合,步调协同,夯实基础。四是要在推动深化上多下功夫,多措并举,完善机制。五是要纳入惩治和预防腐败体系建设,加强督查,严明纪律。
    • 近年来,三地研讨会已发展成为三地加强防治腐败交流与合作的重要窗口和有效平台。今后,要充分利用三地研讨会平台,进一步深化交流与合作,共同研究探讨防治腐败领域的重要问题,不断取得实质性成果,为内地和港澳的经济繁荣与社会稳定提供有力保障。

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